Gcba c/ Marino Eduardo Domingo s/

Datos de identificación y cita

• Número/Código: FA06370186 (SAIJ)
• Expediente: EJF 508428/0
• Carátula: GCBA c/ MARINO EDUARDO DOMINGO s/ EJ.FISC. - INGRESOS BRUTOS
• Tribunal: CÁMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS.
• Sala/Instancia: Sala I
• Fecha: 22/11/2006
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Tributario
• Ámbito: Local
• Magistrados: Carlos F. Balbín, Esteban Centanaro (no suscribe Horacio G.A. Corti por licencia)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-681-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: ejecución fiscal hechos clave: cine películas condicionadas, butacas habilitadas vs entradas vendidas, falta de habilitación municipal normas: art. 129 Ordenanza Fiscal t.o. 1997, art. 450 CCAyT, art. 290 Código Fiscal t.o. 2000, arts. 236-237 CCAyT doctrina: base imponible especial por butaca no requiere habilitación previa, título ejecutivo hábil si cumple formalidades externas, inconstitucionalidad en ejecución fiscal exige evidencia clara resultado: desfavorable para el contribuyente parte favorecida: GCBA (actor) parte perjudicada: Marino Eduardo Domingo (demandado) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal contra Marino Eduardo Domingo para cobrar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (base imponible especial del art. 129 Ordenanza Fiscal: por cada butaca habilitada) y una multa, derivados de una determinación de oficio por exhibición de películas condicionadas (mayores de 18 años). El demandado opuso excepciones de pago total e inhabilidad de título, y planteó inconstitucionalidad de la norma por gravar en función de butacas y no de entradas vendidas. Además, alegó que carecía de habilitación municipal para esa actividad.

Cuestión jurídica

1. Si la falta de habilitación municipal para exhibir películas condicionadas impide la aplicación de la base imponible especial.
2. Si el título ejecutivo era inhábil por no detallar el concepto de la deuda.
3. Si la norma que establece la base imponible por butaca es inconstitucional.

Decisión y resultado

La Cámara rechazó el recurso de apelación y confirmó la sentencia de primera instancia que mandó llevar adelante la ejecución, con costas al demandado.

Doctrina / criterio relevante

1. Base imponible especial: Para aplicar el art. 129 Ordenanza Fiscal (base por butaca), no se exige que el contribuyente tenga habilitación municipal previa; el gravamen se devenga por el mero desarrollo de la actividad gravada, aun sin habilitación. El propio contribuyente reconoció exhibir películas condicionadas.
2. Título ejecutivo: La constancia de deuda que detalla importes, concepto, resolución determinativa y deudor, suscripta por funcionario de DGR, cumple los requisitos formales del art. 450 CCAyT y art. 290 Código Fiscal, siendo título hábil.
3. Inconstitucionalidad en ejecución fiscal: No procede si requiere elementos que exceden el marco cognoscitivo limitado de la ejecución; además, el recurrente no cumplió con la crítica concreta y fundada del art. 236 CCAyT, por lo que se declaró desierto el agravio.

Señales para favorabilidad

• Favorable al Fisco/GCBA cuando se reclame el impuesto sobre Ingresos Brutos con base imponible especial (por butaca) en actividades de exhibición de películas condicionadas, incluso si el contribuyente carece de habilitación.
• Desfavorable al contribuyente que intente oponer excepciones formales (inhabilidad de título, falta de habilitación) o planteos de inconstitucionalidad sin fundamentación suficiente.
• No relacionado con casos donde la actividad no esté expresamente prevista en el art. 129 o donde el título carezca de requisitos formales esenciales.
• Mixto si se discute la aplicación de la base por butaca en otro contexto fáctico (ej. películas no condicionadas).

Cita sugerida

GCBA c/ Marino Eduardo Domingo s/ ejecución fiscal – Ingresos Brutos, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I, 22/11/2006, exp. EJF 508428/0 (FA06370186, SAIJ).