GCBA c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA20380150 (SAIJ)
• Carátula: GCBA c/ Camporeale, Esteban s/ ejecución fiscal
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Fecha: 14/05/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: PROCESAL (recurso de inconstitucionalidad)
• Magistrados: Santiago Otamendi, Marcela De Langhe, Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis Francisco Lozano (con votos divididos en parte)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-051-0830-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Ejecución fiscal, recurso de inconstitucionalidad, tribunal superior de la causa, arbitrariedad de sentencia, principio de legalidad
• Contingencia: Rechazo de ejecución fiscal por imposibilidad de notificación
• Hechos clave: Imposibilidad de notificar auto de intimación de pago; rechazo in limine por juez de primera instancia invocando art. 29 CCAyT; GCBA recurre.
• Normas citadas: Arts. 26 ley 402, 456, 219, 29, 271, 449, 450 y ss., 266 CCAyT; Res. 18/2017 CM CABA; ley 5931
• Doctrina: La sentencia de primera instancia puede ser "tribunal superior de la causa" si es inapelable por monto (mayoría); el rechazo in limine por falta de notificación no está previsto legalmente y es arbitrario.
• Resultado: Procedente el recurso; se revoca la sentencia de primera instancia (que rechazó ejecución fiscal) ordenando que se dicte nuevo pronunciamiento conforme a derecho.
• Parte favorecida: GCBA (ejecutante)
• Parte perjudicada: No se identifica parte contraria (ejecutado no notificado)
• Fuente: SAIJ FA20380150

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal contra Camporeale. El juez de primera instancia, al no poder notificar el auto de intimación de pago, rechazó la demanda "sin más trámite" invocando facultades ordenatorias (art. 29 CCAyT) y la finalidad de evitar dispendio. El GCBA dedujo recurso de inconstitucionalidad, que fue denegado por el juez considerándose "tribunal superior de la causa". Planteó queja ante el TSJ. El conflicto: si el juez de primera instancia es el tribunal superior de la causa para habilitar el recurso, y si el rechazo de la ejecución es arbitrario.

Cuestión jurídica

¿El juez de primera instancia que dictó sentencia inapelable por monto (art. 456 CCAyT) es "tribunal superior de la causa" a efectos del recurso de inconstitucionalidad (art. 26 ley 402)? En caso afirmativo, ¿la resolución que rechaza la ejecución fiscal por falta de notificación constituye un acto jurisdiccional válido?

Decisión y resultado

Mayoría (Otamendi, De Langhe, Weinberg, Ruiz): El juez de primera instancia es tribunal superior de la causa porque la resolución era inapelable (monto inferior a $90.000 según Res. 18/2017). El rechazo in limine es arbitrario: ni el art. 29 ni los arts. 450 y ss. CCAyT habilitan ese rechazo. Se declara procedente el recurso, se revoca la sentencia y se ordena dictar nuevo fallo. Disidencia parcial (Lozano): Considera que tras la ley 5931 (modif. art. 219 CCAyT) la Cámara es el tribunal superior, pero igualmente admite el recurso por arbitrariedad (doctrina de aplicación prospectiva).

Doctrina / criterio relevante

• En ejecuciones fiscales de menor cuantía (inapelables por monto), la sentencia de primera instancia es la del tribunal superior de la causa.
• El rechazo de oficio de una ejecución fiscal fundado solo en la imposibilidad de notificar al ejecutado no tiene sustento normativo. Constituye arbitrariedad (afecta legalidad y debido proceso).
• Las facultades ordenatorias (art. 29 CCAyT) no permiten desestimar una demanda sin trámite ante dificultades de notificación; el ordenamiento prevé otras herramientas (caducidad de instancia, art. 266).

Señales para favorabilidad

• Favorable para el GCBA (ejecutante) o cualquier parte que busque impugnar una resolución de similar arbitrariedad (rechazo de ejecución fiscal sin base legal).
• Desfavorable para ejecutados o terceros que pretendan sostener que la falta de notificación justifica el rechazo automático de la ejecución.
• Mixto/No relacionado según analogía fáctica: útil si se discute la definición de "tribunal superior de la causa" o la validez de rechazos in limine por imposibilidad de notificación.

Cita sugerida

GCBA c/ Camporeale, Esteban s/ ejecución fiscal, TSJ CABA, 14/05/2020, SAIJ FA20380150, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-051-0830-2ots-eupmocsollaf