GCBA c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: GCBA c/ s/
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
• Fecha: 17/08/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Procesal-Tributario
• Magistrados: Weinberg - Lozano - De Langhe - Otamendi - Ruiz
• ID SAIJ: FA22380026
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-620-0832-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: determinación de oficio ISIB hechos clave: base presunta, territorialidad, ingresos extrajurisdiccionales normas: Código Fiscal CABA, Convenio Multilateral doctrina: nulidad por falta de sustento fáctico y jurídico resultado: desfavorable para GCBA parte favorecida: contribuyente parte perjudicada: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El GCBA determinó de oficio el Impuesto sobre los Ingresos Brutos sobre base presunta, considerando al contribuyente como local e incluyendo ingresos obtenidos en otras jurisdicciones. El contribuyente impugnó el acto. La Cámara declaró la nulidad de la determinación por considerar que el Fisco excedió sus facultades al gravar ingresos extrajurisdiccionales, violando el principio de territorialidad del ISIB, y por resultar arbitrario estimar que los ingresos en CABA debían ser iguales a los declarados en Provincia de Buenos Aires.

Cuestión jurídica

Si la determinación de oficio sobre base presunta era válida, o si el GCBA se excedió al gravar ingresos de otras jurisdicciones sin aplicar el Convenio Multilateral, configurando arbitrariedad.

Decisión y resultado

Rechazo de la queja por mayoría. El TSJ declaró inadmisible el recurso de inconstitucionalidad del GCBA por falta de fundamentación y ausencia de caso constitucional. La discusión quedó en cuestiones de hecho, prueba y derecho infraconstitucional (Código Fiscal y Convenio Multilateral), ajenas al recurso extraordinario local. Disidencia parcial de la jueza Ruiz (admitió la queja formalmente pero rechazó el recurso por no ser irrazonable la nulidad).

Doctrina / criterio relevante

1. La determinación de oficio sobre base presunta debe estar sustentada en hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable.
2. El Fisco local no puede gravar ingresos obtenidos en otras jurisdicciones (principio de territorialidad del ISIB).
3. No es válido presumir que los ingresos en CABA igualan los declarados en otra provincia sin sustento probatorio.
4. Las cuestiones de hecho, prueba e interpretación de normas infraconstitucionales no habilitan el recurso de inconstitucionalidad.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para contribuyentes que impugnen determinaciones de oficio que desconozcan el Convenio Multilateral o incluyan ingresos extrajurisdiccionales sin base cierta.
• DESFAVORABLE para el Fisco local que intente sostener determinaciones sobre base presunta con presunciones no sustentadas.
• MIXTO: aplicable solo si el caso futuro presenta idéntica discusión fáctica y normativa.
• NO RELACIONADO: si el conflicto no involucra territorialidad del ISIB o nulidad por arbitrariedad.

Cita sugerida

GCBA c/ s/, TSJ CABA, 17/08/2022, SAIJ FA22380026, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-620-0832-2ots-eupmocsollaf.