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titulo: "GCBA c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 21/04/2010
fuero: Constitucional y constitucional y tributario
numero: 10380262
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-262-0830-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gcba-c-s-df5aa91a-a6bd-4122-b937-73180c1fd027
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# GCBA c/  s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 21/04/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** No especificado en el texto
- **Carátula:** GCBA c/ s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Fecha:** 21/04/2010
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Constitucional - Tributario
- **Magistrados:** Alicia E.C. Ruiz, Ana María Conde, José O. Casás, Luis F. Lozano
- **ID SAIJ:** FA10380262
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-262-0830-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: impugnación de determinación de oficio` `hechos clave: transporte interjurisdiccional, servicio público, tarifa regulada sin incluir ISIB` `normas: art. 9 inc. b ley 23.548 (Coparticipación Federal), Ordenanza Tarifaria 40.731` `doctrina: CSJN Fallos 308:2153 ("Aerolíneas Argentinas"), 327:5147 ("Vía Bariloche")` `resultado: rechazo de queja del GCBA` `parte favorecida: Expreso Singer S.A.T. (contribuyente)` `parte perjudicada: GCBA (fisco local)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La DGR del GCBA determinó de oficio el ISIB de Expreso Singer S.A.T. (transporte interjurisdiccional de pasajeros) por períodos 1993-1997, imponiendo multa por evasión del 100%. La empresa cuestionó la legalidad del gravamen argumentando que: (a) las tarifas del "servicio público" eran fijadas por el Estado Nacional sin incluir el ISIB; (b) era contribuyente del impuesto a las ganancias (coparticipable). El GCBA defendió el cobro.

## Cuestión jurídica
Si el GCBA puede gravar con ISIB la actividad de transporte interjurisdiccional de pasajeros cuando las tarifas son fijadas por la autoridad nacional sin contemplar ese tributo, a la luz del art. 9 inc. b de la ley 23.548 (prohibición de gravar materia coparticipable) y la doctrina de la CSJN.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Ruiz, Conde, Casás) se **rechazó la queja** del GCBA contra la denegación del recurso de inconstitucionalidad. Se confirmó la sentencia de Cámara que anuló la determinación de oficio y la multa respecto de los "servicios públicos" de transporte interjurisdiccional. Voto en disidencia de Lozano que propiciaba revocar y devolver la causa para analizar confiscatoriedad.

## Doctrina / criterio relevante
- Cuando el ISIB recae sobre actividad cuya tarifa es fijada por el Estado Nacional sin contemplar el tributo, y el contribuyente paga impuesto a las ganancias (coparticipable), el gravamen local viola el art. 9 inc. b de la ley 23.548 (prohibición de gravar materia coparticipable).
- No es necesario probar la imposibilidad de trasladar el tributo cuando la tarifa es regulada oficialmente sin incluirlo.
- La exención es objetiva (actividad) y no requiere acción del contribuyente para incluir el costo en la tarifa (criterio mayoritario; Lozano disintió).
- La multa por evasión resulta improcedente cuando el contribuyente se amparó en jurisprudencia firme de la CSJN.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente (Expreso Singer) y **DESFAVORABLE** para el fisco local (GCBA). El fallo confirma la invalidez del ISIB sobre transporte interjurisdiccional con tarifa regulada sin incluir el tributo. Útil para casos donde se cuestione la aplicación del ISIB a actividades reguladas por el Estado Nacional con tarifas fijadas oficialmente, invocando el art. 9 inc. b de la ley 23.548 y los precedentes "Aerolíneas Argentinas" y "Vía Bariloche". No aplica a: actividades sin tarifa regulada, servicios de "tráfico libre" o "ejecutivos", ni cuando el contribuyente no sea sujeto del impuesto a las ganancias.

## Cita sugerida
**"GCBA c/ s/"**, TSJ CABA, 21/04/2010, ID SAIJ FA10380262, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-262-0830-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

GCBA c/  s/, SAIJ, 21/04/2010, 10380262.