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titulo: "Gcba c/ Sur Insurance Brokers S.r.l. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 01/06/2011
fuero: Constitucional y tributario
numero: 11380381
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-183-0831-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gcba-c-sur-insurance-brokers-s-r-l-s-d146671e-f0bc-48f5-bb25-670785d197c4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gcba c/ Sur Insurance Brokers S.r.l. s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 01/06/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** GCBA c/ SUR INSURANCE BROKERS S.R.L. s/ ejecución fiscal
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
- **Sala:** S
- **Fecha:** 1 de junio de 2011
- **Expediente:** N° 7633/10 (queja)
- **Magistrados:** Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, José O. Casás, Ana María Conde
- **Fuente:** SAIJ - ID FA11380381
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-183-0831-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Ejecución fiscal - Impuesto sobre los Ingresos Brutos
- **Contingencia:** Rechazo de ejecución fiscal por falta de legitimación pasiva del contribuyente
- **Hechos clave:** Productor de seguros; agente de retención; certificados de retención no impugnados; pago a cuenta art. 154 CF
- **Normas:** Art. 154 CF CABA (t.o. 2006); Decreto 356/78
- **Doctrina:** La retención del 100% por aseguradoras extingue la obligación del contribuyente; interpretación restrictiva del pago a cuenta
- **Resultado:** Rechazo de la queja del GCBA - firmeza del rechazo de la ejecución
- **Parte favorecida:** SUR INSURANCE BROKERS S.R.L. (contribuyente)
- **Parte perjudicada:** GCBA (fisco)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
GCBA inició ejecución fiscal contra SIB por $27.286,92 en concepto de pago a cuenta del ISIB (períodos 2000-2005) basado en art. 154 CF. SIB opuso excepción de pago total documentado: es productor de seguros, y las compañías aseguradoras le retienen el 100% del ISIB como agentes de retención. Acompañó más de 200 certificados de retención. La Cámara revocó la sentencia de primera instancia y rechazó la ejecución por falta de legitimación pasiva.

## Cuestión jurídica
Si en una ejecución fiscal por pago a cuenta (art. 154 CF) es admisible que el contribuyente oponga la inexistencia de deuda cuando acredita que el impuesto fue retenido en su totalidad por agentes de retención, y si ello es revisable por recurso de inconstitucionalidad.

## Decisión y resultado
El TSJ rechazó la queja del GCBA. Por mayoría (Ruiz, Lozano, Casás, Conde) declaró inadmisible el recurso de inconstitucionalidad. La sentencia de Cámara quedó firme: **no corresponde ejecutar al contribuyente** porque el impuesto ya fue retenido por las aseguradoras. El GCBA debe reclamar a los agentes de retención, no al contribuyente.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Retención total como pago:** Cuando el agente de retención descuenta el 100% del ISIB de las comisiones del productor de seguros, la obligación del contribuyente queda extinguida. Exigir el pago nuevamente implicaría "compeler a pagar dos veces el tributo" y obligar a un proceso de repetición (consecuencia injusta).
2. **Interpretación restrictiva del art. 154 CF:** La facultad de requerir pago provisorio a quienes no presenten DDJJ es excepcional y debe interpretarse restrictivamente.
3. **Prueba documental no impugnada:** Los certificados de retención cuya autenticidad no fue cuestionada por el fisco son aptos para acreditar la inexistencia de deuda dentro del proceso ejecutivo.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para contribuyentes/productores de seguros que acrediten retenciones totales del ISIB.
**DESFAVORABLE** para el fisco (GCBA) cuando no impugne oportunamente los certificados de retención.
**ÚTIL para citar en defensas** de ejecuciones fiscales donde el contribuyente demuestre que el tributo fue retenido por agentes de retención, incluso cuando no presentó DDJJ en término.

## Cita sugerida
GCBA c/ SUR INSURANCE BROKERS S.R.L. s/ ejecución fiscal, TSJ CABA, 1/6/2011, Expte. N° 7633/10, SAIJ FA11380381.

## Cómo citar

Gcba c/ Sur Insurance Brokers S.r.l. s/, SAIJ, 01/06/2011, 11380381.