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titulo: "Gcba s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en de Kehrig, Guido Pablo Francisco Maria Santiago y Otros c/ Gcba s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 15/03/2023
fuero: Administrativo y seguridad social
numero: 23380119
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-911-0833-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gcba-s-queja-por-recurso-de-inconstitucionalidad-denegado-en-de-kehrig-guido-27c9932e-d976-4c3b-be37-b8091d00ee4f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gcba s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en de Kehrig, Guido Pablo Francisco Maria Santiago y Otros c/ Gcba s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 15/03/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA23380119
- **Expediente:** No especificado.
- **Carátula:** GCBA s/ QUEJA POR RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADO en DE KEHRIG, GUIDO PABLO FRANCISCO MARIA SANTIAGO Y OTROS c/ GCBA
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
- **Sala:** S
- **Fecha:** 15 de marzo de 2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo - Seguridad Social
- **Magistrados:** Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, Marcela V. De Langhe, Santiago Otamendi
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-911-0833-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: medida cautelar` `contingencia: impugnación de acto administrativo (intimación a jubilarse)` `hechos clave: cese de empleados públicos por jubilación, deuda previsional AFIP, suspensión cautelar del cese` `normas: ley 402 (art. 33), ley 471 (arts. 42, 67)` `doctrina: recurribilidad de medidas cautelares como sentencia definitiva cuando causan gravamen irreparable` `resultado: queja rechazada (mayoría), con disidencias que admiten y revocan cautelar` `parte favorecida: actores (mantienen cautelar que suspende cese)` `parte perjudicada: GCBA (rechazo de su queja)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El GCBA intimó a jubilarse a empleados públicos y dispuso su cese. Los actores obtuvieron una medida cautelar que suspendió el cese hasta que se les integre o deposite la deuda previsional determinada por AFIP sobre suplementos no remunerativos. La Cámara rechazó la apelación del GCBA. El GCBA interpuso recurso de inconstitucionalidad, denegado por la Cámara, y luego queja ante el TSJ.

## Cuestión jurídica
Si la resolución que confirmó la medida cautelar es equiparable a sentencia definitiva para habilitar el recurso de inconstitucionalidad (ley 402) y si la cautelar cumple los requisitos de verosimilitud del derecho y peligro en la demora (ley 471).

## Decisión y resultado
**Mayoría (Lozano, Otamendi, Ruiz):** Rechazan la queja. Consideran que la resolución no es sentencia definitiva ni asimilable, y el GCBA no refutó esa falta de fundamentación (art. 33 ley 402). **Disidencia (Weinberg, De Langhe):** Admiten la queja y el recurso de inconstitucionalidad, y revocan la medida cautelar por falta de verosimilitud del derecho (arts. 42 y 67 ley 471). La mayoría mantiene la cautelar; la disidencia la revoca.

## Doctrina / criterio relevante
- Las resoluciones sobre medidas cautelares no son, en principio, sentencias definitivas; solo lo son si provocan gravamen de imposible reparación ulterior (voto disidencia).
- Para que proceda el recurso de inconstitucionalidad, la parte debe refutar los argumentos de inadmisibilidad (carga de fundamentación, art. 33 ley 402). No basta con reiterar agravios.
- El art. 67 ley 471 no condiciona la validez del cese a la integración de aportes previsionales; si el empleado reúne edad y años de servicio, el acto es válido aunque exista deuda.

## Señales para favorabilidad
**Mixto.** Favorable para actores que mantienen cautelar (no cesan hasta pago de deuda). Desfavorable para GCBA (no logra revocar cautelar en mayoría; disidencia es favorable). Para un futuro caso similar: si se litiga contra validez de intimación a jubilarse sin pago previo de deuda, la mayoría protege al empleado; la disidencia favorece a la Administración. Cita útil para argumentar excepcionalidad de revisión de cautelares. No es jurisprudencia consolidada (2 contra 2, sin mayoría clara).

## Cita sugerida
GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en De Kehrig y otros c/ GCBA, TSJ CABA, 15/03/2023, SAIJ FA23380119, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-911-0833-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Gcba s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en de Kehrig, Guido Pablo Francisco Maria Santiago y Otros c/ Gcba s/, SAIJ, 15/03/2023, 23380119.