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titulo: "GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público - otros c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 22/06/2022
fuero: Procesal y laboral
numero: 22380081
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-180-0832-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gcba-s-queja-por-recurso-de-inconstitucionalidad-denegado-en-dominguez-maria-db0fa7ec-f555-4a0e-a9fb-04b93629f4b9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público - otros c/  s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 22/06/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA22380081
- **Carátula**: GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público - otros
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
- **Fecha**: 22/06/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Procesal-Laboral
- **Magistrados (mayoría)**: Marcela De Langhe, Inés M. Weinberg, Santiago Otamendi (voto rector). Disidencias: Luis Francisco Lozano, Alicia E.C. Ruiz.
- **Fuente**: SAIJ - URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-180-0832-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público docente` `contingencia: amparo` `hechos clave: supresión de cargo suplente, pérdida de servicio activo, disminución aptitudes laborales` `normas: Ordenanza 40953 arts. 4, 7 inc. d, 64 inc. c y 86 ap. I; Decreto 212/2015 art. 7 inc. d punto 1` `doctrina: estabilidad restringida de suplentes, requisito de servicio activo para tareas pasivas` `resultado: desfavorable a la actora` `parte favorecida: GCBA` `parte perjudicada: Dominguez, María Daniela`

## Hechos y conflicto
Una docente suplente (Dominguez) inició amparo contra GCBA solicitando reincorporación con asignación de tareas pasivas por disminución de aptitudes. El GCBA había suprimido el cargo suplente antes del inicio del proceso. Primera instancia y Cámara hicieron lugar a la demanda, declarando inconstitucional el art. 7 inc. d) punto 1 del Decreto 212/2015 y ordenando la reincorporación. GCBA recurrió en queja e inconstitucionalidad.

## Cuestión jurídica
Si corresponde ordenar el pase a tareas pasivas de una docente suplente cuyo cargo fue suprimido, cuando no reviste en servicio activo (requisito del art. 4 Ordenanza 40953).

## Decisión y resultado
**Por mayoría (3 votos)**: Hacen lugar a la queja y al recurso de inconstitucionalidad, **revocan** la sentencia y rechazan la acción. La actora perdió su estado de revista al extinguirse el cargo suplente; no puede generarse una relación de empleo permanente sin concurso. **Disidencias**: Lozano y Ruiz rechazan la queja por insuficiencia de agravios.

## Doctrina / criterio relevante
- El cargo suplente se extingue al suprimirse la vacante (art. 64 inc. c Ordenanza 40953).
- El pase a tareas pasivas (art. 7 inc. d) exige estar en servicio activo (art. 4). No corresponde cuando el docente ya no revista como activo.
- Condenar a reincorporar en tareas pasivas implicaría crear un cargo permanente sin concurso, violando el régimen estatutario (art. 86 ap. I).
- La sentencia recurrida fue arbitraria por desatender las circunstancias fácticas (supresión del cargo) y las normas aplicables.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el empleado público docente que pretenda reincorporación o tareas pasivas tras la supresión de su cargo suplente.
- **Favorable** para el empleador (GCBA) que defienda la legalidad de la supresión del cargo y la necesidad de cumplir los requisitos estatutarios para acceder a beneficios.
- **No aplicable** a docentes titulares con estabilidad plena.

## Cita sugerida
GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público, TSJ CABA, 22/06/2022, ID SAIJ FA22380081, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-180-0832-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público - otros c/  s/, SAIJ, 22/06/2022, 22380081.