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titulo: "GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en/ Petrocor SRL c/ GCBA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 30/01/2023
fuero: Tributario y comercial
numero: 23380126
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0833-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gcba-s-queja-por-recurso-de-inconstitucionalidad-denegado-en-petrocor-srl-c-gcba-d8981e2b-f283-4a84-b841-300e77d54880
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en/ Petrocor SRL c/ GCBA s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 30/01/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en/ Petrocor SRL c/ GCBA s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
- **Fecha:** 30/01/2023
- **Fuero:** Tributario-Comercial
- **Ámbito:** Local (C.A.B.A.)
- **Magistrados:** Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, Marcela V. De Langhe, Santiago Otamendi
- **ID SAIJ:** FA23380126
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0833-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: impugnación de acto administrativo` `hechos clave: órdenes de compra, impuesto de sellos, instrumento no autosuficiente` `normas: art. 427 CF t.o. 2016 CABA, art. 9 ley 23548` `doctrina: interpretación restrictiva del hecho imponible` `resultado: queja rechazada` `parte favorecida: Petrocor SRL` `parte perjudicada: GCBA` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El GCBA pretendía gravar con impuesto de sellos las órdenes de compra emitidas a favor de Petrocor SRL. La AGIP consideró que dichas órdenes constituían un "instrumento" gravable. La Cámara Contencioso Administrativo y Tributario declaró que las órdenes de compra no eran autosuficientes (remitían a pliegos de licitación) y no expresaban la conformidad administrativa al contrato, sino actos de ejecución, por lo que no configuraban el hecho imponible del impuesto de sellos.

## Cuestión jurídica
¿Las órdenes de compra emitidas por la Administración constituyen un "instrumento" gravable con impuesto de sellos en los términos del art. 427 del CF CABA y art. 9 de la ley 23.548?

## Decisión y resultado
El TSJ rechazó la queja del GCBA por inadmisible, confirmando la sentencia de Cámara. Declaró que no se configuraba un caso constitucional (art. 113 inc. 3 CCABA) ni arbitrariedad de sentencia, pues la discusión se limitaba a la interpretación de normas infraconstitucionales y a cuestiones de hecho y prueba.

## Doctrina / criterio relevante
Para que un documento sea gravable con impuesto de sellos debe ser autosuficiente (contenido completo sin remisiones) y expresar la conformidad definitiva de la Administración al contrato. Las órdenes de compra que remiten a pliegos de licitación y constituyen actos de ejecución no cumplen ese requisito. Además, la queja por recurso denegado debe refutar específicamente los argumentos del auto denegatorio, no reiterar agravios previos.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el Fisco (GCBA). **FAVORABLE** para el contribuyente (Petrocor SRL). En casos futuros donde se cuestione si un documento administrativo (orden de compra, nota de pedido, etc.) está sujeto a impuesto de sellos, este fallo sirve como precedente para sostener que no es gravable cuando no es autosuficiente y constituye un acto de ejecución, no de conformidad contractual.

## Cita sugerida
GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en/ Petrocor SRL c/ GCBA s/ — TSJ CABA, 30/01/2023 — SAIJ FA23380126. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0833-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en/ Petrocor SRL c/ GCBA s/, SAIJ, 30/01/2023, 23380126.