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titulo: "Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 12/09/2001
fuero: Administrativo
numero: 1010569
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-965-0101-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ger-emilia-c-c-provincia-de-buenos-aires-direccion-general-de-escuelas-s-40aab7a6-b131-4946-9d78-51d2aa7a6855
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 12/09/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/ demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala:** S (Plenario)
- **Fecha:** 12/09/2001
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Laborde, de Lázzari, Hitters, Negri, Ghione, Pettigiani, San Martín, Salas; **en minoría:** Laborde (2 sumarios), Pisano (sumario). Opinión personal: Ghione.
- **ID SAIJ:** FA01010569
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-965-0101-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: contencioso administrativo` `contingencia: mora administrativa / cesantía / indemnización` `hechos clave: pedido de pronto despacho, paralización por falta de elementos, daño no probado` `normas: arts. 254, 1066, 1068, 1074, 1078, 3296 bis CC` `doctrina: mora configurable solo si asunto en condiciones de resolverse; daño material debe probarse; daño moral puede ser in re ipsa (minoría)` `resultado: desfavorable para actor (mora), mixto sobre fondo (cesantía/daño)` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (en mora); disenso sobre daño` `parte perjudicada: Emilia C. Ger` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

Emilia C. Ger demandó a la Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) por **mora administrativa** (arts. 102 y ss. CCA) y reclamó **indemnización por cesantía** (daño material y moral). La administración no había dictado resolución definitiva porque **faltaban elementos necesarios** para decidir. El actor solicitó pronto despacho y luego acudió a la vía judicial.

## Cuestión jurídica

- ¿Se configuraba la mora administrativa si el asunto no estaba en condiciones de ser resuelto por falta de elementos?
- ¿El daño material y moral por cesantía ilegítima requiere prueba expresa o puede presumirse?

## Decisión y resultado

**Mayoría:** Rechazó la acción de mora. No procede cuando la resolución definitiva está condicionada a la obtención de elementos necesarios.  
**Minoría (Laborde, Pisano):** Sostuvo que sí existía mora por inacción administrativa (pases tardíos e incongruentes) y que el daño moral podía ser _in re ipsa_ (arts. 1068, 1078 CC).  
**Opinión personal (Ghione):** El daño material debe ser probado; la mera cesantía ilegítima no lo acredita.  
**Resultado global:** Desfavorable para la demandante en cuanto a la mora; mixto sobre la indemnización (depende de la prueba).

## Doctrina / criterio relevante

- **Mora administrativa:** Para configurarla se exige: (a) demora por inercia de la autoridad; (b) que el asunto esté en condiciones de ser resuelto; (c) pedido de pronto despacho; (d) segundo plazo de inactividad legal (minoría).
- **Daño resarcible:** Debe ser probado (mayoría implícita en el rechazo de presunción). El daño moral puede ser _in re ipsa_ cuando surge del propio acto ilegítimo (minoría, arts. 1068 y 1078 CC).

## Señales para favorabilidad

**Desfavorable** para el actor en la pretensión principal (mora). **Mixto** sobre fondo (cesantía/daño): si en un caso futuro se acredita que el asunto estaba listo para resolver, el fallo es inaplicable; si se discute prueba del daño, la doctrina de la minoría puede ser favorable para el dañado (moral _in re ipsa_), pero la mayoría exige prueba.

## Cita sugerida

*Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/ demanda contencioso administrativa* (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 12/09/2001, ID SAIJ FA01010569, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-965-0101-0ots-eupmocsollaf).

## Cómo citar

Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/, SAIJ, 12/09/2001, 1010569.