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titulo: "Gianninoto, Ana María c/ Municipalidad del Partido de General Pueyrredón s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 20/12/2000
fuero: Administrativo
numero: 12095
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-590-2100-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gianninoto-ana-maria-c-municipalidad-del-partido-de-general-pueyrredon-s-0af29bad-7a77-4268-af6a-5e7eb86afa60
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gianninoto, Ana María c/ Municipalidad del Partido de General Pueyrredón s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 20/12/2000

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA00012095  
- **Expediente:** No especificado  
- **Carátula:** Gianninoto, Ana María c/ Municipalidad del Partido de General Pueyrredón s/ demanda contencioso administrativa  
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires  
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)  
- **Fecha:** 20/12/2000  
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires  
- **Fuero:** Administrativo  
- **Ámbito:** Local  
- **Magistrados:** Laborde, de Lázzari, Hitters, Negri, Ghione, Pettigiani, San Martín, Salas (Mayoría: Laborde; Minoría: Negri; Opiniones personales: Ghione, Pettigiani)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-590-2100-0ots-eupmocsollaf  
- **Fuente:** SAIJ

## Tags para análisis posterior
`materia: habilitación de instancia contencioso administrativa` `contingencia: procesal` `hechos clave: impugnación solo de acto denegatorio de recurso, no del acto originario` `normas: arts. 1, 28 inc. 1 Código Contencioso Administrativo PBA; arts. 15, 166, 215 Constitución PBA; Ordenanza General 267 arts. 91-92` `doctrina: integración de actos administrativos para habilitar instancia; exceso ritual manifiesto` `resultado: desfavorable al actor (mayoría)` `parte favorecida: Municipalidad` `parte perjudicada: Gianninoto` `fuente: SAIJ FA00012095`

## Hechos y conflicto
La actora interpuso demanda contencioso administrativa contra la Municipalidad de General Pueyrredón impugnando exclusivamente el acto que denegó el recurso de revocatoria (y su ampliación), sin atacar simultáneamente el acto administrativo originario. El tribunal debió determinar si la instancia quedaba habilitada con esa impugnación parcial.

## Cuestión jurídica
¿Es necesario impugnar tanto la resolución originaria como la que desestima el recurso administrativo para habilitar la instancia contencioso administrativa, o basta con atacar la decisión denegatoria del recurso?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Laborde, etc.):** Rechaza la habilitación de instancia. Sostiene que la resolución definitiva impugnable se integra con ambos actos (originario y denegatorio del recurso); impugnar solo este último es insuficiente.  
**Minoría (Negri; opiniones Ghione y Pettigiani):** Disiente. Considera que la denegatoria del recurso es la «resolución definitiva» (art. 28 inc. 1 CPCA), y su impugnación basta. Exigir también atacar el acto originario es exceso ritual manifiesto que cercena el acceso a la justicia (art. 15 Const. PBA).  
Resultado final: desfavorable al actor (no se habilita la instancia).

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría:** Para habilitar la instancia contencioso administrativa, el actor debe cuestionar tanto la resolución originaria como la que desestima el recurso administrativo; ambas se integran en la «decisión definitiva».  
- **Minoría:** Cuando solo se impugna la denegatoria del recurso, esa es la resolución definitiva; no pueden existir dos definitivas simultáneas (art. 28 inc. 1 CPCA). Exigir atacar ambos actos genera exceso ritual y viola el efectivo acceso a la justicia (art. 15 Const. PBA).

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** si el nuevo caso presenta un planteo similar: impugnación solo del acto denegatorio sin atacar el originario, porque la mayoría exige impugnación conjunta.  
- **Favorable** si se sigue la minoría (criterio más garantista) en jurisdicciones donde ese voto pueda ser persuasivo. También favorable para la administración en casos donde se busque cerrar la vía judicial por defecto formal.  
- **Mixto** si el caso futuro combina ambos escenarios (por ejemplo, impugnación parcial pero con nuevos elementos).

## Cita sugerida
**Gianninoto, Ana María c/ Municipalidad del Partido de General Pueyrredón s/ demanda contencioso administrativa**, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 20/12/2000, ID FA00012095, SAIJ [en línea]. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-590-2100-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Gianninoto, Ana María c/ Municipalidad del Partido de General Pueyrredón s/, SAIJ, 20/12/2000, 12095.