Gianserra Marino Alejandro c/ Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Miguel de Tuc s/

Datos de identificación y cita

• Número/Fallo: Sent. Nro. 814 (2003)
• Expediente/carátula: Gianserra, Marino Alejandro vs. Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/ Nulidad de resolución
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Tucumán, Sala en lo Laboral y Contencioso Administrativo
• Fecha: 23/10/2003
• Jurisdicción: Tucumán (local)
• Fuero: Administrativo - Procesal
• Magistrados: Goane (voto mayoritario), Gandur (disidencia), Dato (disidencia), Brito (conforme con Goane), Guibert (conforme con Goane)
• ID SAIJ: FA03240337
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0423-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: nulidad acto administrativo contingencia: cesantía ilegítima hechos clave: cargo sin estabilidad, reincorporación, indemnización normas: CCiv arts. 1056, 1109, 1111, 1113, 1114, 1124; Ordenanza 895/68 art. 2 inc. c; Reglamento Interno Concejo Deliberante art. 32 doctrina: nulidad acto administrativo ilegítimo, cuantificación daño patrimonial, daño moral resultado: rechazo casación demandada (mayoría), inadmisibilidad casación actor parte favorecida: accionante (Gianserra) - confirmación sentencia con reincorporación e indemnización parte perjudicada: demandada (Municipalidad) - pierde recurso fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Gianserra fue cesanteado del cargo de Secretario del Concejo Deliberante de San Miguel de Tucumán mediante resolución declarada nula en sentencia previa (N° 186/2001). Carecía de estabilidad (art. 2 inc. c Ordenanza 895/68). Reclamó reincorporación y daños. La Cámara ordenó reincorporación + $150.000 daño patrimonial + $45.000 daño moral. Ambas partes recurrieron en casación: el actor pidió aumentar montos; la demandada impugnó la reincorporación y los montos por arbitrarios.

Cuestión jurídica

1. Procedencia de la reincorporación de un cesante ilegítimo sin estabilidad.
2. Cuantificación del daño patrimonial: si los salarios caídos son parámetro válido.
3. Arbitrariedad en la fijación del daño moral.

Decisión y resultado

Mayoría (Goane, Brito, Guibert): Declaró inadmisible la casación del actor; rechazó los agravios admisibles de la demandada. Confirmó la sentencia de Cámara: reincorporación + $150.000 + $45.000.
Disidencia (Gandur, Dato): Propuso hacer lugar parcialmente a la casación de la demandada: dejar sin efecto la reincorporación (imposibilidad fáctica por cargo ocupado), reenviar la cuantificación del daño patrimonial y moral por falta de fundamentación.

Doctrina / criterio relevante

• Nulidad del acto ilegítimo: retrotrae efectos; el cesante tiene derecho a reincorporación e indemnización aunque carezca de estabilidad (no es necesario violar estabilidad para obtener reparación).
• Indemnización por daño patrimonial: los salarios caídos pueden ser parámetro, pero no equivalen automáticamente al daño; debe fijarse suma prudencial no arbitraria.
• Daño moral: su cuantificación es cuestión de hecho, salvo absurdo manifiesto.
• Doctrina legal (mayoría): "La ausencia de estabilidad no impide el resarcimiento; influye en la cuantía pero no en la procedencia."

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el actor (Gianserra): la sentencia de Cámara que lo favorece queda firme.
• DESFAVORABLE para la Administración demandada: rechazan sus agravios, confirman condena.
• MIXTO si se analiza el voto disidente: éste admitiría la imposibilidad de reincorporación y reduciría los montos.
• Dato clave: el cargo sin estabilidad no excluye indemnización por cesantía ilegítima; la reparación no se limita a salarios caídos.

Cita sugerida

Gianserra, Marino Alejandro c/ Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/ Nulidad de resolución, CSJTucumán, Sala Laboral y Cont. Adm., 23/10/2003, Sent. N° 814, ID SAIJ FA03240337.