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titulo: "Giardina, Carlos Horacio c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS."
fecha: 02/11/2001
fuero: Administrativo
numero: 1370454
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-454-0731-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/giardina-carlos-horacio-c-gobierno-de-la-cdad-de-bs-as-s-93ae2943-ce7a-49f6-99e8-0b6ef0b6b7af
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Giardina, Carlos Horacio c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/

CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. · 02 · 02/11/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Giardina, Carlos Horacio c/ Gobierno de la Ciudad de Bs. As. s/ recurso de revisión
- **Tribunal:** Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala II
- **Magistrados:** Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro, Eduardo A. Russo
- **Fecha:** 2 de noviembre de 2001
- **ID SAIJ:** FA01370454
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-454-0731-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Empleo público, acto administrativo, potestad disciplinaria, revisión judicial
- **Contingencia:** Sanción disciplinaria administrativa, control de legitimidad de acto discrecional
- **Hechos clave:** Manejo de fondos de cooperadora, faltantes, incompatibilidad de cargos, sumario administrativo
- **Normas citadas:** Ordenanza N° 40.401 (arts. a, b, g)
- **Doctrina:** Certeza de hechos como requisito de validez; control judicial de la causa del acto; separación de vías penal y administrativa
- **Resultado:** Favorable al particular impugnante (anulación de sanción por falta de certeza)
- **Parte favorecida:** Agente público sancionado
- **Parte perjudicada:** Administración pública
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Agente público sancionado disciplinariamente por irregularidades en manejo de fondos de una cooperadora (faltantes comprobados, asientos contables irregulares, pago de sueldo) e incompatibilidad de funciones. Existía sobreseimiento penal previo. El actor cuestionó la sanción por falta de prueba suficiente de las conductas imputadas.

## Cuestión jurídica
Si la sanción disciplinaria puede sostenerse sobre presunciones o afirmaciones no acreditadas con certeza, y si el sobreseimiento penal impide la sanción administrativa por el mismo hecho.

## Decisión y resultado
Hizo lugar al recurso de revisión. La certeza de los hechos y la veracidad de la falta son indispensables para aplicar sanciones; la administración no puede basarse en simples presunciones. El sobreseimiento penal no obsta a la sanción administrativa, pero ésta requiere prueba suficiente de la conducta.

## Doctrina / criterio relevante
- La determinación de los hechos es un proceso reglado y revisable judicialmente (controla la "causa" del acto, elemento esencial de juridicidad).
- Un acto discrecional es ilegítimo si: falta competencia/forma/procedimiento; hay desviación de poder; los hechos habilitantes no existen o no están probados; la apreciación judicial difiere de la administrativa; se violan garantías constitucionales o principios generales; es arbitrario por error técnico grave, desproporción o motivos vanos.
- Conducta no penal puede constituir falta disciplinaria, pero la sanción exige certeza probatoria, no meras presunciones.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien impugna una sanción disciplinaria basada en hechos no probados con certeza.
- **Desfavorable** para la administración que aplica sanciones sin prueba suficiente, solo por presunciones o afirmaciones.
- **Útil** para invocar control judicial pleno de la causa del acto y límites a la discrecionalidad administrativa.

## Cita sugerida
Giardina, Carlos Horacio c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/ recurso de revisión, Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. CABA, Sala II, 02/11/2001, ID SAIJ FA01370454. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-454-0731-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Giardina, Carlos Horacio c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/, SAIJ, 02/11/2001, 1370454.