Giardina Luis Alberto c/ Estado Nacional Ministerio del Interiorgendarmeria Nacional s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA11030272
• Carátula: GIARDINA LUIS ALBERTO c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DEL INTERIOR (GENDARMERÍA NACIONAL) s/ DAÑOS Y PERJUICIOS
• Tribunal: CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL, Sala III
• Fecha: 05/04/2011
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Civil, ámbito Federal
• Magistrados: Dr. Guillermo Alberto Antelo, Dr. Ricardo Gustavo Recondo, Dra. Graciela Medina
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-272-0301-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: daños y perjuicios, responsabilidad del Estado, empleo público
• Contingencia: accidente laboral, ACV durante servicio, retiro forzoso
• Hechos clave: accidente en servicio, retiro con causa, defensa basada en culpa de la víctima contradice actos propios del Estado
• Normas: doctrina de los actos propios, precedentes CSJN Fallos 308:1118, 308:1109, 330:5205
• Doctrina: el Estado no puede desconocer efectos de su propia actividad administrativa; debe obrar con buena fe frente a dependientes
• Resultado: favorable al actor
• Parte favorecida: empleado (Giardina)
• Parte perjudicada: Estado Nacional (Gendarmería)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un suboficial de Gendarmería Nacional sufrió un accidente cerebrovascular (ACV) mientras prestaba servicios. La administración ordenó su retiro basándose en antecedentes del legajo y dictámenes de médicos especialistas dependientes del demandado. El actor demandó por daños y perjuicios. El Estado se defendió invocando culpa exclusiva de la víctima y su estado de salud preexistente.

Cuestión jurídica

¿Puede el Estado Nacional invocar la culpa exclusiva de la víctima y su estado de salud como eximente de responsabilidad, cuando previamente había reconocido la relación del accidente con el servicio y ordenado el retiro con apoyo en sus propios antecedentes y dictámenes?

Decisión y resultado

La Cámara rechazó la defensa del Estado por aplicación de la doctrina de los actos propios. Consideró que al haber ordenado el retiro con apoyo en sus propios antecedentes, el Estado no puede desconocer los efectos de su propia actividad administrativa. Además, al quedar relacionado el accidente con la prestación de servicios, corresponde aplicar los precedentes de la CSJN que imponen al Estado afrontar el menoscabo patrimonial y el daño moral sufrido por sus agentes.

Resultado: favorable al actor, condena al Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

1. La doctrina de los actos propios es aplicable al derecho público en resguardo de los intereses particulares.
2. El Estado no está en mejor condición que cualquier persona respecto de la buena fe con que debe obrar frente a terceros y dependientes.
3. El ACV sufrido no puede equipararse a "acción bélica" o "acto de beligerancia", excepciones a la responsabilidad estatal.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un empleado público que sufre daños en ocasión del servicio y demanda al Estado, especialmente si la defensa estatal contradice actos administrativos previos.
• Desfavorable para el Estado cuando invoca eximentes subjetivas (culpa de la víctima) que contradicen su propia conducta administrativa.
• Mixto si el caso involucra excepciones bélicas o de beligerancia, que el fallo excluye expresamente.
• No relacionado si el daño no ocurre en el marco de una relación de empleo público o el Estado no realizó actos administrativos previos vinculados al siniestro.

Cita sugerida

GIARDINA Luis Alberto c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DEL INTERIOR (GENDARMERÍA NACIONAL) s/ daños y perjuicios, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala III, 05/04/2011, ID SAIJ FA11030272, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-272-0301-1ots-eupmocsollaf