Gomez, Elba Irma c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA92090282
• Carátula: GOMEZ, ELBA IRMA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Sala: S (unipersonal, juez ULLA)
• Fecha: 1992-08-12
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: ADMINISTRATIVO (local)
• Materia: Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción – Admisibilidad
• URL: SAIJ

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: falta de agotamiento vía administrativa hechos clave: accidente de trabajo, empleado público, reclamo ante director de hospital, pronto despacho ley 7234, recurso jerárquico omitido normas: ley 4106 art. 4, ley 7234 arts. 1-3, Decreto-Acuerdo 10204-58 art. 55 doctrina: exigencia estricta de agotar instancia administrativa previa resultado: inadmisible parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: GOMEZ, Elba Irma

Hechos y conflicto

La actora, empleada pública, sufrió un accidente de trabajo en un hospital. Reclamó indemnización ante el Director del hospital y, ante la demora, promovió pronto despacho (ley 7234) y luego recurso contencioso administrativo directo. La Provincia opuso la inadmisibilidad por no agotar la vía administrativa. La actora entendió que la demora en resolver el reclamo bastaba para habilitar la vía judicial.

Cuestión jurídica

¿Resulta admisible el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción si el reclamo previo se efectuó solo ante el inferior jerárquico sin interponer el recurso jerárquico correspondiente para agotar la instancia administrativa?

Decisión y resultado

Inadmisible el recurso contencioso administrativo. Costas a la actora. La Corte declara que la actora debió interponer el recurso jerárquico previsto en el art. 55 del Decreto-Acuerdo 10204/58 antes de acudir a sede judicial, pues el pronto despacho no sustituye el agotamiento de la vía administrativa.

Doctrina / criterio relevante

• El agotamiento de la vía administrativa exige interponer todos los recursos que la normativa local prevé (recurso jerárquico incluido), incluso si hubo mora en resolver el reclamo inicial.
• El reclamo previo del art. 4 de la ley 4106 y la ley 7234 (pronto despacho) no reemplazan la necesidad de agotar los recursos reglados.
• Incumplir este requisito procesal genera inadmisibilidad insalvable y, además, una actividad jurisdicción innecesaria cuando luego la administración reconoce el derecho (lo que aquí sucedió).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor: el tribunal impuso una carga procesal estricta (recurso jerárquico previo) y declaró inadmisible la acción, pese a que finalmente la administración reconoció el derecho.
• FAVORABLE para la demandada (Provincia): el fallo impide la revisión judicial por omisión formal del actor.
• MIXTO solo si en el caso posterior se hubiera agotado efectivamente la vía administrativa; en tal hipótesis, la doctrina sobre la exigencia del recurso jerárquico puede ser citada para reforzar la postura de quien exige cumplimiento estricto de los requisitos de admisibilidad.
• NO RELACIONADO si el caso futuro se refiere a otra materia o a otro ámbito donde la normativa local no exija ese recurso jerárquico.

Cita sugerida

"GÓMEZ, Elba Irma c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 12/08/1992, SAIJ FA92090282, disponible en link.