Gómez, Teresita Lucía c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para jubilados y pensionados s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Gómez, Teresita Lucía c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para jubilados y pensionados s/ acción de amparo
• Tribunal: Cámara de Apel. en lo Civil, Comercial y Laboral (Gualeguaychú), Sala C
• Fecha: 28/03/2012
• Jurisdicción: Entre Ríos | Fuero: Constitucional-Procesal
• Magistrados: Britos, Pauletti, Delrieux
• ID SAIJ: FA12080018 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0802-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

acción de amparo, medida cautelar genérica, incompetencia, derecho a la vida, derecho a la salud, INSSJP, jurisdicción federal, orden público, competencia material, riesgo cierto e inminente

Hechos y conflicto

La actora promovió medida cautelar genérica contra el INSSJP (PAMI) por riesgo a su salud. El tribunal provincial advirtió que la materia (Leyes 23.660, 23.661 y 26.682) corresponde a jurisdicción federal, pero decidió igualmente pronunciarse sobre la cautelar por la urgencia y el riesgo vital.

Cuestión jurídica

Si la justicia provincial puede dictar una medida cautelar ante un riesgo a la vida cuando resulta materialmente incompetente (competencia federal por el ente demandado).

Decisión y resultado

Hace lugar a la medida cautelar (protege la salud/vida de la amparista), se declara incompetente y ordena remitir el expediente al Juzgado Federal de Concepción del Uruguay. Resultado mixto: favorable en lo cautelar, desfavorable en la competencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia es de orden público y presupuesto procesal válido (art. 4 LPC; CSJN Fallos 323:300).
• Sin embargo, el derecho a la vida es el primer derecho reconocido por la CN (CSJN Fallos 302:1284, 310:112, 323:3229), por lo que corresponde conceder la cautelar aunque el juez sea incompetente, para evitar un daño irreparable.
• La acción de amparo no altera la jurisdicción fijada por el art. 116 CN.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien solicite una cautelar urgente contra el INSSJP en la provincia, si hay riesgo cierto a la salud/vida.
• DESFAVORABLE para quien pretenda que la justicia provincial retenga la competencia de fondo contra el INSSJP.
• MIXTO: concede la protección inmediata pero declina la competencia definitiva.

Cita sugerida

Gómez, Teresita Lucía c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para jubilados y pensionados s/ acción de amparo, Cám. Civ. Com. Lab. Gualeguaychú, Sala C, 28/03/2012, ID SAIJ FA12080018.