---
titulo: "Goñi, Leonardo Martin. c/ Provincia de Neuquen (subsecretaria de Salud). s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y DE MINERIA"
fecha: 02/09/2014
fuero: Constitucional
numero: 14070348
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0704-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/goni-leonardo-martin-c-provincia-de-neuquen-subsecretaria-de-salud-s-6b645be6-f5d4-4bc5-8504-de15cac099a3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Goñi, Leonardo Martin. c/ Provincia de Neuquen (subsecretaria de Salud). s/

CAMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y DE MINERIA · 01 · 02/09/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** EXP Nº 502716/2014  
- **Carátula:** GOÑI, LEONARDO MARTIN c/ PROVINCIA DE NEUQUEN (SUBSECRETARIA DE SALUD) s/ ACCION DE AMPARO  
- **Tribunal:** Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería, Sala I  
- **Fecha:** 2 de septiembre de 2014  
- **Jurisdicción:** Neuquén  
- **Fuero:** Constitucional  
- **Magistrados:** Cecilia PAMPHILE (preopinante), Jorge PASCUARELLI (adhesión)  
- **ID fuente:** FA14070348 (SAIJ)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0704-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Acción de amparo  
- **Contingencia:** Despido / estabilidad laboral  
- **Hechos clave:** Baja laboral del actor como empleado público; reclamo de reincorporación y diferencias salariales  
- **Normas:** Art. 43 CN, art. 59 Constitución Neuquén, Ley 1981 (arts. 1, 3, 20), art. 18 CN  
- **Doctrina:** Amparo subsidiario y excepcional; necesidad de ilegalidad manifiesta; no es vía ordinaria  
- **Resultado:** Confirmó inadmisibilidad del amparo; anuló condena por diferencias salariales y revocó costas a la actora  
- **Parte favorecida:** Provincia de Neuquén (demandada)  
- **Parte perjudicada:** Leonardo Martín Goñi (actor)  
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor promovió amparo contra la resolución 2135 del Ministerio de Salud que ordenó su baja laboral, alegando violación a la estabilidad del empleado público y discriminación (a menos de 10 días del nacimiento de su hijo). Solicitó reincorporación y salarios caídos. El juez de primera instancia declaró inadmisible el amparo por falta de ilegalidad manifiesta, pero hizo lugar a un reclamo por diferencias salariales de $7.915,96 no solicitado en la demanda. Ambas partes apelaron.

## Cuestión jurídica
- ¿Cumple el caso los requisitos de admisibilidad de la acción de amparo (ilegalidad manifiesta, inexistencia de otra vía idónea)?  
- ¿Puede el juez condenar por un reclamo no incluido en el objeto del amparo (congruencia)?  
- ¿Procede la imposición de costas al amparista vencido?

## Decisión y resultado
La Cámara desestimó el recurso del actor y acogió el de la Provincia:  
1. **Confirmó** la inadmisibilidad del amparo (no hay ilegalidad manifiesta; existe vía procesal administrativa idónea).  
2. **Anuló** la condena por diferencias salariales por violar el principio de congruencia (objeto no reclamado).  
3. **Revocó** las costas a cargo de la demandada y las impuso al amparista vencido (art. 20 Ley 1981 y 68 CPCyC).  
Costas de Alzada también a cargo del actor.

## Doctrina / criterio relevante
- El amparo es **subsidiario y excepcional**, no una vía ordinaria ni sucedáneo de la acción procesal administrativa.  
- Se exige **ilegalidad o arbitrariedad manifiesta**, ostensible y patente; no procede cuando la cuestión requiere mayor debate o prueba.  
- La existencia de otra vía judicial idónea (procesal administrativa) impide la admisión del amparo, aunque aquella sea más lenta (CSJN: demora no es arbitrariedad).  
- El juez no puede fallar **ultra petita**: debe respetar el objeto de la demanda y la congruencia.  
- Doctrina citada: Rivas, Morello-Vallespín, Fiorini, Taruffo; jurisprudencia de la CSJN y del TSJ Neuquén.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien intente usar el amparo para cuestiones laborales o administrativas que no revistan ilegalidad manifiesta y tengan otra vía idónea.  
- **FAVORABLE** para el Estado demandado, ya que refuerza la exigencia de cumplir los requisitos del amparo y sanciona la falta de congruencia.  
- **MIXTO** respecto al actor: se desestima el amparo pero no se cierra la posibilidad de recurrir a la vía procesal administrativa.  
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro tiene ilegalidad manifiesta o urgencia comprobada.

## Cita sugerida
"Goñi, Leonardo Martín c/ Provincia de Neuquén (Subsecretaría de Salud) s/ Acción de Amparo", Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de Neuquén, Sala I, 02/09/2014, ID SAIJ FA14070348. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-843-0704-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Goñi, Leonardo Martin. c/ Provincia de Neuquen (subsecretaria de Salud). s/, SAIJ, 02/09/2014, 14070348.