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titulo: "Gonzalez, Consuelo Remedios c/ Instituto de Previsión Social s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 23/04/1990
fuero: Administrativo
numero: 90010433
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-334-0100-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gonzalez-consuelo-remedios-c-instituto-de-prevision-social-s-5d2dd679-9110-4047-a39a-8b655f76fe1b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gonzalez, Consuelo Remedios c/ Instituto de Previsión Social s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 23/04/1990

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID SAIJ:** FA90010433
- **Carátula:** Gonzalez, Consuelo Remedios c/ Instituto de Previsión Social s/
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (en pleno)
- **Fecha:** 23/04/1990
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO (contencioso administrativo)
- **Magistrados (mayoría):** Rodriguez Villar, Mercader, Laborde, Cavagna Martinez, Negri, Salas, San Martín, Ghione, Vivanco (mayoría); **Minoría:** Mercader
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-334-0100-9ots-eupmocsollaf
- **Fuente:** SAIJ

## Tags para análisis posterior
`contencioso administrativo`, `habilitación de instancia`, `acto administrativo`, `nulidad`, `revocación oficiosa`, `prescripción`, `equidad`, `dec.ley 7647`, `ley 19549`, `Código Civil art.4023`, `Instituto de Previsión Social`, `Buenos Aires`

## Hechos y conflicto
La actora (Gonzalez) recurrió administrativamente una denegatoria del Instituto de Previsión Social dentro del plazo conferido. La autoridad se negó a tratar el recurso, sin decidir sobre el fondo. La actora acudió a la justicia contencioso administrativa. El conflicto incluye también la posibilidad de que la Administración anule de oficio su propio acto (vinculado a la misma pretensión). La defensa de la demandada sostuvo que al no haberse resuelto el recurso en sede administrativa, no se había agotado la instancia previa y no correspondía habilitar la acción judicial.

## Cuestión jurídica
1. ¿La negativa de la autoridad a tratar un recurso administrativo interpuesto en plazo impide el acceso a la jurisdicción contencioso administrativa?
2. ¿Caduca la potestad anulatoria de oficio de la Administración cuando el ejercicio de esa facultad resulta contrario a la equidad, al derecho de los particulares o a las leyes (art. 117 dec.ley 7647)? ¿Rigen los plazos de prescripción del Código Civil?

## Decisión y resultado
**Resultado: Favorable a la actora** (Gonzalez). La Corte habilitó la instancia judicial: si se recurrió la denegatoria dentro del plazo, la falta de tratamiento del recurso por la autoridad no puede impedir el acceso a la jurisdicción (la cuestión fue sometida para producir la instancia previa). Respecto a la nulidad del acto, la mayoría sostuvo que el art. 117 del dec.ley 7647 impide la revocación cuando el ejercicio es contrario a la equidad o derechos de los particulares, sin necesidad de discutir prescripción (art. 4023 CC). **Minoría:** la potestad anulatoria de oficio no está limitada por ese artículo cuando se trata de nulidades absolutas.

## Doctrina / criterio relevante
- **Habilitación de instancia:** La negativa a tratar un recurso administrativo interpuesto en plazo no obsta al acceso a la jurisdicción; la instancia previa se produce aunque la Administración no resuelva el fondo.
- **Nulidad de actos administrativos (mayoría):** El art. 117 dec.ley 7647 obliga a equilibrar la preservación del orden jurídico con la equidad y los derechos de los particulares emergentes de un acto que se viene cumpliendo (conc. art. 17 ley 19549). No es necesario discutir la prescriptibilidad de la acción de nulidad absoluta.
- **Minoría:** Para nulidades absolutas, el art. 117 no limita la anulación oficiosa; rigen las reglas del Código Civil.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** a quien sea **actor/particular** que busca habilitar la instancia judicial frente a una Administración que se negó a tratar su recurso.
- **FAVORABLE** a quien defiende la estabilidad de un acto administrativo que se viene cumpliendo, contra la pretensión anulatoria de la Administración (por equidad y art. 117).
- **DESFAVORABLE** a la **Administración** que intenta impedir el acceso a la justicia o revocar un acto sin considerar la equidad.
- **MIXTO** en cuanto a la minoría: la potestad anulatoria oficiosa es más amplia para nulidades absolutas.

## Cita sugerida
**Gonzalez, Consuelo Remedios c/ Instituto de Previsión Social s/**, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 23/04/1990, SAIJ FA90010433. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-334-0100-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Gonzalez, Consuelo Remedios c/ Instituto de Previsión Social s/, SAIJ, 23/04/1990, 90010433.