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titulo: "Gottschalk, Peter c/ Municipalidad de Neuquén s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 28/06/2011
fuero: Administrativo
numero: 11070031
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-130-0701-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gottschalk-peter-c-municipalidad-de-neuquen-s-2b14fcca-2027-4606-9a64-5fd0cc45f205
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gottschalk, Peter c/ Municipalidad de Neuquén s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 28/06/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: GOTTSCHALK, PETER c/ MUNICIPALIDAD DE NEUQUÉN s/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal-Administrativa
- **Fecha**: 28/06/2011
- **Expediente**: N° 957/3
- **Magistrados**: Ricardo Tomás Kohon y Oscar E. Massei
- **Fuente**: SAIJ ID FA11070031
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-130-0701-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`administrativo`, `cesantía`, `abandono de servicio`, `licencia informal`, `costumbre contra legem`, `sanción disciplinaria`, `desfavorable al agente`

## Hechos y conflicto
Actor (empleado municipal) solicitó vacaciones pendientes informalmente a su superior. No asistió 6 días. Fue trasladado a otro sector, se negó a notificarse, recibió intimaciones, pero no se presentó. Se inició sumario por abandono de servicio y fue cesanteado (Decreto N° 811/03, confirmado por N° 1133/03). Demandó revocación y reincorporación.

## Cuestión jurídica
¿Existió abandono de servicio justificado por licencia informal? ¿Fue arbitraria o desproporcionada la cesantía?

## Decisión y resultado
**Rechazo total de la demanda**. Confirmó la cesantía. Costas al actor vencido.

## Doctrina / criterio relevante
- La costumbre administrativa *contra legem* no es oponible a la Administración si no se prueba su generalización y si la norma (art. 37 Estatuto Municipal) exige notificación previa de la licencia.
- El agente que conoce que su licencia no fue concedida formalmente y pese a reiteradas intimaciones no se presenta, incurre en abandono.
- La cesantía es sanción única para abandono de servicio (art. 98 inc. 3 Estatuto); no cabe graduación.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el agente público que alega licencia informal y no justifica inasistencias. **FAVORABLE** para la Administración en cuanto a potestad disciplinaria y aplicación de sanciones tasadas. Útil para argumentar que la informalidad no excusa el cumplimiento de requisitos estatutarios.

## Cita sugerida
GOTTSCHALK, PETER c/ MUNICIPALIDAD DE NEUQUÉN s/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA, TSJ Neuquén, Sala Procesal-Administrativa, 28/06/2011, Expte. N° 957/3 (SAIJ FA11070031).

## Cómo citar

Gottschalk, Peter c/ Municipalidad de Neuquén s/, SAIJ, 28/06/2011, 11070031.