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titulo: "Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 14/05/1996
fuero: Administrativo
numero: 96100304
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-403-0016-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/grafa-s-a-c-fisco-nacional-d-g-i-s-3e60b1d5-65fe-414c-92ba-b190712fc28e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 14/05/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/ repetición  
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II  
- **Fecha:** 14/05/1996  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Federal  
- **Magistrados:** Damarco, Conte Grand, Herrera  
- **ID SAIJ:** FA96100304  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-403-0016-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: conflicto ley local vs ley nacional` `hechos clave: operaciones financieras no bancarias gravadas por ley 23.495` `normas: ley 23.548, ley 23.495, ley 23.658, art. 18 CN` `doctrina: repetición no condicionada a declaración previa de Comisión Federal` `resultado: favorable al contribuyente` `parte favorecida: Grafa S.A.` `parte perjudicada: Fisco Nacional (DGI)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Grafa S.A. pagó impuesto de sellos sobre operaciones monetarias que devengaron intereses, gravadas por la ley 23.495 de la Ciudad de Buenos Aires. La actora repitió lo pagado, argumentando que dicha ley violaba el marco de coparticipación federal (ley 23.548), que solo permitía gravar operaciones de entidades financieras. El Fisco se opuso invocando la falta de declaración previa de la Comisión Federal de Impuestos.

## Cuestión jurídica
¿La ley 23.495 es compatible con la ley 23.548 de coparticipación? ¿El contribuyente puede repetir lo pagado sin un pronunciamiento previo de la Comisión Federal de Impuestos?

## Decisión y resultado
La Cámara **hizo lugar a la repetición**. Declaró que la ley 23.495 está en pugna con la ley 23.548 por extender el hecho imponible del impuesto de sellos a operaciones no realizadas por entidades financieras. Ordenó la devolución de las sumas ingresadas.

## Doctrina / criterio relevante
- El derecho a repetir nace de la contradicción normativa, no de la declaración de la Comisión Federal de Impuestos (esta tiene carácter declarativo).  
- Exigir la declaración previa afectaría el derecho de defensa (art. 18 CN).  
- La ley 23.548 fija un marco obligatorio para Nación y Provincias; su vulneración habilita la repetición judicial directa.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para un contribuyente que haya pagado impuesto de sellos sobre operaciones financieras no bancarias en C.A.B.A. en el período de vigencia de la ley 23.495. **Desfavorable** para el Fisco. **No relacionado** para otros impuestos o jurisdicciones.

## Cita sugerida
*Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/ repetición*, CNACAF, Sala II, 14/05/1996, SAIJ FA96100304.

## Cómo citar

Grafa S.A. c/ Fisco Nacional -D.G.I.- s/, SAIJ, 14/05/1996, 96100304.