"Graiver María Sol c/ E.N. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: "Graiver María Sol c/ E.N. s/ proceso de conocimiento"
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III
• Magistrados: Mordeglia, Argento
• Fecha: 9 de abril de 2003
• ID SAIJ: FA03100048
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0013-0ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: CABA – Fuero: Administrativo (Federal)

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad extracontractual del Estado contingencia: prescripción bienal hechos clave: embargo, restitución imposible, causalidad normas: art. 4037 C.C. doctrina: prescripción sin distinción acto legítimo/ilegítimo resultado: desfavorable para actora parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: María Sol Graiver

Hechos y conflicto

La actora demandó al Estado Nacional por daños derivados de actos ilícitos (posiblemente vinculados a la actuación de CO.NA.RE.PA.). Se trabó embargo sobre inmuebles de su titularidad. El Estado negó responsabilidad alegando prescripción bienal y falta de nexo causal, dado que la imposibilidad de restituir el inmueble se debió a la propia conducta de la actora o de un tercero.

Cuestión jurídica

(i) Plazo de prescripción aplicable a la acción de daños contra el Estado sin contrato; (ii) efecto del embargo sobre la titularidad del dominio; (iii) imputabilidad del daño cuando la restitución se torna imposible por acto del propio damnificado o de un tercero ajeno al Estado.

Decisión y resultado

El tribunal rechazó la demanda (desfavorable para la actora). Aplicó la prescripción bienal del art. 4037 C.C. y, alternativamente, consideró que la falta de restitución no era imputable al Estado por ruptura del nexo causal.

Doctrina / criterio relevante

• La prescripción de la acción extracontractual contra el Estado es de dos años, sin distinguir entre acto legítimo o ilegítimo.
• El embargo no altera la titularidad del dominio, que sigue siendo del propietario.
• Cuando la restitución se vuelve imposible por causa del propio titular o de un tercero ajeno al Estado, no hay nexo causal que permita atribuirle responsabilidad.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien demanda al Estado por daños sin contrato, especialmente si la acción se inició luego de dos años del hecho generador o si la imposibilidad de restitución deriva de actos del propio actor o de terceros. FAVORABLE para el Estado en defensas de prescripción y falta de causalidad.

Cita sugerida

"Graiver María Sol c/ E.N. s/ proceso de conocimiento", CNACAF, Sala III, 09/04/2003, SAIJ FA03100048, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0013-0ots-eupmocsollaf