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titulo: "Granja Tres Arroyos SACAFEI c/ Municipalidad de Río Cuarto s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 03/08/2023
fuero: Constitucional y tributario y constitucional y salud publica y salud publica y tributario y tributario
numero: 23000052
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0003-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/granja-tres-arroyos-sacafei-c-municipalidad-de-rio-cuarto-s-52076d49-a575-4220-9e2e-ee9d25f6d4ec
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Granja Tres Arroyos SACAFEI c/ Municipalidad de Río Cuarto s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 03/08/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ, ID FA23000052
- **Carátula**: Granja Tres Arroyos SACAFEI c/ Municipalidad de Río Cuarto s/ acción meramente declarativa de derecho
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 03/08/2023
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Constitucional-Tributario-Salud Pública
- **Ámbito**: Federal
- **Sala/Instancia**: S (voto de mayoría: Rosatti, Maqueda, Rosenkrantz; disidencia: Lorenzetti)
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0003-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia:constitucional-tributario` `contingencia:inconstitucionalidad tasa municipal sanitaria` `hechos clave:tasa proteccion sanitaria, discriminacion productos foraneos, servicio SENASA` `normas:arts.9-12,75.13,5,123,126 CN; arts.175,270-275 Cod. Trib. Rio Cuarto; Ley 18.284; Dec.815/1999` `doctrina:aduana interior, facultades concurrentes, control sanitario exclusivo federal, autonomia municipal limitada` `resultado:inconstitucionalidad de la ordenanza` `parte favorecida:contribuyente (Granja Tres Arroyos)` `parte perjudicada:Municipalidad de Rio Cuarto` `fuente:SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora impugna los arts. 175 y 270-275 del Código Tributario Municipal de Río Cuarto que crean una tasa por servicio de protección sanitaria (control bromatológico). Sostiene que dicha tasa viola la prohibición de aduanas interiores (arts. 9-12 CN) al eximir a productos locales y gravar la introducción de bienes foráneos, y que invade la competencia exclusiva del SENASA en el control de alimentos de tránsito federal (art. 75 inc. 13 CN, Ley 18.284 y Dec. 815/1999). La Municipalidad defiende su potestad tributaria autónoma basada en la prestación efectiva del servicio sanitario.

## Cuestión jurídica
¿La tasa municipal de protección sanitaria que discrimina productos según su origen local o foráneo y se superpone con el control federal del SENASA es constitucional?

## Decisión y resultado
**Por mayoría (Rosatti, Maqueda, Rosenkrantz)**: Se declara la inconstitucionalidad de la tasa, haciendo lugar a la acción. **Rosenkrantz** vota por invasión de competencias exclusivas del SENASA. **Rosatti y Maqueda** fundan en violación de la cláusula de aduanas interiores y en que el control local no puede ser meramente recaudatorio ni discriminatorio. **Disidencia de Lorenzetti**: Inadmisible el recurso extraordinario (art. 280 CPCCN). Resultado: **FAVORABLE** al contribuyente, **DESFAVORABLE** al municipio.

## Doctrina / criterio relevante
- **Aduanas interiores**: Toda tasa que discrimine entre productos locales y foráneos (exención a elaboradores locales) viola los arts. 9-12 CN. No importa que no grave el tránsito; si impide la comercialización foránea, es obstáculo a la circulación territorial.
- **Competencias concurrentes**: Los municipios pueden ejercer control sanitario solo en bocas de expendio (art. 19 Dec. 815/1999), pero no sobre productos de tránsito federal ya fiscalizados por SENASA. La tasa por servicio debe corresponder a un control real y efectivo, no a un mero fin recaudatorio (el servicio debe ser "científico" y actualizado).
- **Autonomía municipal**: La potestad tributaria local está limitada por el sistema federal y por los derechos constitucionales (igualdad, libre circulación). No puede ejercerse de modo que degrade la regulación federal.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si se impugna una tasa municipal que discrimine productos según origen (local vs. foráneo) o que duplique controles federales (SENASA). Especialmente útil si se alega violación a la cláusula comercial (arts. 9-12 CN) y falta de servicio efectivo.
- **Desfavorable** para municipios que defiendan tasas similares, a menos que demuestren control científico real y no discriminatorio sobre todos los productos por igual, y que no interfieran con competencias federales.
- **Mixto/no relacionado** si el caso involucra otras tasas municipales (ej. por servicios distintos a la sanidad alimentaria) o si el servicio local es efectivo y no discriminatorio.

## Cita sugerida
"Granja Tres Arroyos SACAFEI c/ Municipalidad de Río Cuarto s/ acción meramente declarativa de derecho", CSJN, 03/08/2023, ID SAIJ FA23000052, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-250-0003-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Granja Tres Arroyos SACAFEI c/ Municipalidad de Río Cuarto s/, SAIJ, 03/08/2023, 23000052.