Grattier, Roberto Luis c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: Expte. CSJ Nº 102-90
• Carátula: Grattier, Roberto Luis c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (unipersonal o pleno)
• Fecha: 1999-05-12
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Contencioso Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Barraguirre, Álvarez, Falistocco, Iribarren, Ulla, Vigo
• Fuente: SAIJ, ID FA99090115
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-511-0909-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: ascenso policial hechos clave: sanción disciplinaria previa, calificación anual, descuento de puntos, selección normas: ley 6769 arts. 87 y 99 doctrina: discrecionalidad no revisable salvo ilegitimidad manifiesta resultado: desfavorable al actor parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Grattier (policía) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un agente policial (Grattier) impugnó su calificación anual y la decisión de la Junta de Calificaciones de considerarlo "apto para permanecer en el grado" en lugar de ascender a Oficial Auxiliar. La Junta descontó 44 puntos por antecedentes disciplinarios (una sanción del año anterior). El actor alegó que el mismo hecho ya lo había inhabilitado antes, y que otros agentes con menor antigüedad o infracciones similares ascendieron.

Cuestión jurídica

¿Puede la Corte revisar la calificación discrecional de la Junta de Calificaciones policial, y si el descuento de puntos por un antecedente ya evaluado es ilegítimo?

Decisión y resultado

La Corte rechazó el recurso del actor, confirmando la decisión administrativa. Consideró que la Junta actuó dentro de su discrecionalidad, que el antecedente disciplinario se consideró por primera vez para el ascenso (no hubo doble sanción), y que el descuento de puntos no fue arbitrario ni desigual respecto a otros agentes cuyas infracciones eran menos graves.

Doctrina / criterio relevante

• Discrecionalidad administrativa: Es extraño al control judicial revisar actividades discrecionales; el tribunal no puede sustituir a los órganos administrativos en sus funciones propias.
• Control de ilegitimidad: Sólo procede si hay manifiesta ilegitimidad, trato desigual probado o contradicción con la ley.
• Antecedente disciplinario: Evaluar por primera vez un hecho ya sancionado no es doble sanción; es ejercicio de potestades de selección previstas en la ley.
• Sistemas de ascenso: La ley 6769 admite que agentes con menor antigüedad o puntaje asciendan según los sistemas de selección y antigüedad calificada (art. 99).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para un agente que impugne decisiones discrecionales de ascenso o calificación basadas en antecedentes disciplinarios. FAVORABLE para la Administración Pública cuando defienda su potestad discrecional de evaluar personal policial sin control judicial salvo ilegitimidad manifiesta.

Cita sugerida

Grattier, Roberto Luis c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 12/05/1999, Expte. CSJ Nº 102-90, ID SAIJ: FA99090115)