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titulo: "Gravelloni, Reynaldo Juan c/ Instituto de Previsión Social s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 27/09/1994
fuero: Administrativo
numero: 94011430
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-034-1104-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gravelloni-reynaldo-juan-c-instituto-de-prevision-social-s-ec4ae773-f3b9-47b5-884b-3798de095d80
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gravelloni, Reynaldo Juan c/ Instituto de Previsión Social s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 27/09/1994

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA94011430
- **Carátula:** Gravelloni, Reynaldo Juan c/ Instituto de Previsión Social s/
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 27/09/1994
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires – Fuero Administrativo – Ámbito Local
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Magistrados (Mayoría):** Rodríguez Villar, Vivanco, Mercader, Laborde, Negri, Ghione, Salas, San Martín. **Minoría:** Pisano (con opinión personal de Salas).
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-034-1104-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: determinación del haber jubilatorio` `hechos clave: gastos de mesa/gastos funcionales` `normas: dec.ley 9650/80 (art.36), ley 10.861` `doctrina: interpretación restrictiva de excepciones; carácter remuneratorio de asignaciones regulares` `resultado: favorable al actor (mayoría); desfavorable (minoría)` `parte favorecida: Gravelloni (afiliado)` `parte perjudicada: Instituto de Previsión Social (IPS)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor, afiliado al sistema previsional, solicitó el ajuste de su haber jubilatorio incluyendo el rubro "gastos de mesa" (luego "gastos funcionales") que percibía regularmente como funcionario. El IPS rechazó el pedido, considerando que dicha asignación no constituía remuneración según el art. 36 del dec.ley 9650/80 (texto según ley 10.861). El actor demandó contenciosamente.

## Cuestión jurídica
Determinar si el rubro "gastos de mesa/gastos funcionales" posee naturaleza remuneratoria a los efectos del cálculo del haber jubilatorio, o si constituye una compensación no remunerativa excluida del concepto legal de remuneración.

## Decisión y resultado
La **mayoría** (Rodríguez Villar, Vivanco, etc.) acogió la demanda: declaró que el rubro reviste carácter remuneratorio, pues fue abonado en forma regular y por el hecho de ser funcionario, teniendo causa en el trabajo desempeñado. En consecuencia, ordenó al IPS reajustar el haber incluyendo dicha asignación. La **minoría** (Pisano) votó en contra, sosteniendo que se trata de una compensación por gastos, no remunerativa.

## Doctrina / criterio relevante
- Toda excepción al principio general de que las asignaciones regulares y habituales son remuneración debe interpretarse restrictivamente (mayoría).
- El carácter remuneratorio se determina por la regularidad del pago y su vinculación con la función desempeñada, no por la denominación formal.
- La exclusión del art. 36 del dec.ley 9650/80 solo alcanza a asignaciones no percibidas en contraprestación del trabajo personal (interpretación restrictiva de la mayoría).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el **afiliado/actor** que pretenda incluir asignaciones regulares (ej. gastos de mesa, funcionales) en el haber jubilatorio.  
- **DESFAVORABLE** para la **administración previsional** (IPS) que intente excluir dichos rubros con base en una interpretación extensiva de las excepciones legales.  
- **MIXTO** si en un caso futuro la asignación no es regular o no tiene causa directa en el trabajo (hechos diferenciables).  
- **NO RELACIONADO** si el conflicto involucra otros rubros o normas previsionales distintas.

## Cita sugerida
Gravelloni, Reynaldo Juan c/ Instituto de Previsión Social s/, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 27/09/1994, ID SAIJ FA94011430, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-034-1104-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Gravelloni, Reynaldo Juan c/ Instituto de Previsión Social s/, SAIJ, 27/09/1994, 94011430.