Grun, Hector c/ Banco de la Ciudad de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

Carátula: GRUN, HECTOR c/ BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/
Tribunal: CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL – Sala A
Fecha: 1993-03-23
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Magistrados: LUACES – MOLTENI – PIZARRO
ID SAIJ: FA93020325
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-523-0203-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

nulidad de acto administrativo, cesantía, empleado público, categoría escalafonaria, falta de causa, pago de sueldos, reincorporación, doctrina de la CSJN

Hechos y conflicto

Agente cesanteado por resolución administrativa. Ocupaba el tercer lugar en la jerarquía del escalafón. El art. 46 de la Ley 23.697 solo autorizaba la baja de agentes designados sin concurso que estuvieran en las dos máximas categorías. La resolución administrativa carecía de antecedentes de hecho y derecho, y estos eran falsos. Actor reclama nulidad del acto y cobro de sueldos no percibidos desde el cese.

Cuestión jurídica

1. Nulidad del acto administrativo por falta de causa (hechos invocados inexistentes o falsos).
2. Procedencia del pago de sueldos caídos durante el período entre la cesantía y la reincorporación.

Decisión y resultado

Resultado mixto.

• Favorable al actor en cuanto a la nulidad del acto: se declara la nulidad absoluta por falta de causa.
• Desfavorable al actor en cuanto al reclamo de sueldos: no corresponde el pago indiscriminado de haberes por funciones no desempeñadas en juicio ordinario, salvo daños efectivamente probados (doctrina CSJN).
  Parte favorecida: actor (en nulidad); demandado (en reclamo salarial). Parte perjudicada: demandado (en nulidad); actor (en reclamo salarial).

Doctrina / criterio relevante

1. La ausencia de antecedentes de hecho y de derecho, o su falsedad, configura falta de causa y determina nulidad absoluta del acto administrativo (art. 46 Ley 23.697).
2. No procede el pago de sueldos por funciones no desempeñadas entre el cese y la reincorporación, salvo que se haya optado por el recurso especial del dec.ley 6666/57. En juicio ordinario, solo caben daños efectivamente probados.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un empleado público cesanteado si ocupa categoría inferior a las dos máximas del escalafón y el acto carece de sustento fáctico.
• Desfavorable para quien reclame sueldos caídos automáticamente por vía ordinaria; solo procede si acredita daños concretos.
• No relacionado si el caso no involucra estabilidad del empleado público con categoría escalafonaria fuera de los supuestos de la ley.

Cita sugerida

GRUN, HECTOR c/ BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/ nulidad de acto administrativo – CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL, Sala A, 23/03/1993, ID SAIJ: FA93020325, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-523-0203-9ots-eupmocsollaf.