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titulo: "Gudiño, Oscar Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 27/09/2000
fuero: Administrativo
numero: 90194
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-491-0900-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/gudino-oscar-juan-carlos-c-provincia-de-santa-fe-s-d2de07d9-efdb-4a45-8248-8ea82c5731a0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gudiño, Oscar Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 27/09/2000

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA00090194  
- **Carátula:** Gudiño, Oscar Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Expte. CSJ Nro. 436-92)  
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)  
- **Sala:** S  
- **Magistrados:** Falistocco – Alvarez – Gutiérrez – Spuler  
- **Fecha:** 27/09/2000  
- **Jurisdicción:** Santa Fe  
- **Fuero:** Administrativo  
- **Ámbito:** Local  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-491-0900-0ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo-policial` `contingencia: cesantía – sanción disciplinaria` `hechos clave: negativa a notificarse – arresto – reincorporación – sumario` `normas: no explicitadas (reglamento policial sanciones graves)` `doctrina: notificación como requisito de eficacia – desviación de poder no se presume` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe (demandada)` `parte perjudicada: Gudiño (actor)` `fuente: SAIJ – FA00090194`

## Hechos y conflicto
Un exagente policial (Gudiño) fue sometido a dos sumarios administrativos. En el primero se le sustituyó una sanción expulsiva por 10 días de arresto. Luego se ordenó su reincorporación y el cumplimiento del arresto. El actor se negó a notificarse de dichas resoluciones. Como consecuencia, se lo sancionó por falta grave (negativa a colaborar en la notificación) y se lo cesanteó. El actor impugnó la cesantía, alegando:  
- Que ya conocía los actos, por lo que la notificación era inoficiosa.  
- Que la Administración omitió considerar un problema de salud invocado para suspender la reincorporación.  
- Que hubo desviación de poder por la acumulación de sumarios.  

La Provincia defendió la razonabilidad de la sanción y la necesidad de notificación fehaciente.

## Cuestión jurídica
¿Era legítima la cesantía del agente policial por negarse a notificarse de actos administrativos que ordenaban su reincorporación y arresto, pese a que ya los conocía informalmente? ¿Configura desviación de poder la reiteración de sumarios?

## Decisión y resultado
**Desfavorable al actor.** La Corte Suprema de Santa Fe rechazó el recurso, confirmando el decreto de cesantía. Consideró que:
1. La notificación fehaciente es requisito de eficacia del acto, especialmente cuando implica reincorporación y arresto; la conducta del agente no la torna inoficiosa.
2. La falta (negativa a notificarse) se configuró antes de que el actor invocara su salud; por tanto, el sumario no debía pronunciarse sobre esa solicitud.
3. La existencia de dos sumarios no prueba desviación de poder; no se aportaron elementos que permitan inferir un fin distinto al disciplinario.

## Doctrina / criterio relevante
- La notificación es requisito de eficacia de los actos administrativos; el conocimiento informal del acto no exime a la Administración de realizarla ni justifica la negativa del particular a colaborar.
- Para que prospere la desviación de poder no basta la existencia de dos sumarios consecutivos; se requieren elementos concretos que demuestren un fin persecutorio, y esa intención no se presume.

## Señales para favorabilidad
**Análisis para caso futuro:**
- **DESFAVORABLE** para un agente que se niegue a notificarse, aun con conocimiento extraoficial del acto: la CSJ reafirma la obligación de colaborar y la gravedad de la conducta.
- **FAVORABLE** para la Administración Pública en litigios donde se discuta la razonabilidad de sanciones por obstrucción a la notificación.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro trata de otras causales de cesantía o de falta de proporcionalidad de la sanción (no se analizó aquí proporcionalidad).
- **MIXTO** si se invoca desviación de poder: la doctrina es clara en que no se presume, lo que perjudica al actor que solo alegue reiteración de sumarios.

## Cita sugerida
**Gudiño, Oscar Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción**, CSJ Santa Fe, 27/09/2000, Expte. CSJ Nro. 436-92, SAIJ FA00090194. URL: [enlace].

## Cómo citar

Gudiño, Oscar Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 27/09/2000, 90194.