Guerin, Fernando Manuel c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 01/09/1994)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: CSJ Nº 39-88 (Expte.)
Carátula: Guerin, Fernando Manuel c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: S (unica)
Fecha: 1994-09-01
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Seguridad Social
Ámbito: Local
Magistrados: Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
Fuente: SAIJ, ID FA94090150
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-051-0904-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: prescripción previsional hechos clave: gastos protocolares - actualización de haberes normas: ley 18037 art. 82 doctrina: concepto de devengar - distingo con caso Mac Kay Zernik resultado: desfavorable al actor parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Guerin, Fernando Manuel fuente: SAIJ FA94090150

Hechos y conflicto

El actor (Guerin) reclamó la actualización de su haber jubilatorio mediante la inclusión de “gastos protocolares” en los coeficientes de actualización. La demandada (Provincia de Santa Fe) opuso la prescripción del art. 82 de la ley 18.037. El actor argumentó que no pudo accionar antes porque no existían “haberes devengados” (por inactividad administrativa en fijar montos) y que, en base al fallo “Mac Kay Zernik” de la CSJN, la prescripción debía suspenderse.

Cuestión jurídica

Si la falta de fijación administrativa del monto (“cuantum”) impide que los haberes se consideren “devengados” y, por tanto, obsta al inicio del plazo de prescripción.
Si la inactividad administrativa en la actualización de coeficientes (durante un año) es asimilable a la del caso “Mac Kay Zernik” para interrumpir la prescripción.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe rechazó los argumentos del actor y, en consecuencia, confirmó la procedencia de la prescripción opuesta. El fallo es desfavorable al actor (Guerin) y favorable a la demandada (Provincia de Santa Fe).

Doctrina / criterio relevante

Concepto de “devengar”: “adquirir derecho a alguna percepción o retribución” (Dic. Acad.). No depende del “cuanto” ni de la “liquidación”. Por tanto, la falta de determinación administrativa del monto no impide el ejercicio de la acción ni el inicio del plazo de prescripción.
Distingo con “Mac Kay Zernik”: En ese caso, la inactividad administrativa creaba una traba real al ejercicio de la acción (liberación de topes máximos). En cambio, la mera omisión de trasladar incrementos a pasivos mediante coeficientes (por un año) no impide accionar ni suspende la prescripción.

Señales para favorabilidad

El fallo es desfavorable para un actor que pretenda evitar la prescripción alegando que la falta de liquidación administrativa impidió el devengamiento. Es favorable para una administración demandada que oponga prescripción, especialmente si la inactividad se limita a la omisión de actualizar coeficientes, sin que exista una traba normativa o de hecho que imposibilite el reclamo.

Cita sugerida

Guerin, Fernando Manuel c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 01/09/1994, Expte. CSJ Nº 39-88, SAIJ FA94090150.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.