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titulo: "Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 24/02/1998
fuero: Administrativo
numero: 98010126
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0108-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/heras-raul-isidro-c-caja-de-prevision-social-para-profesionales-de-la-ingenieria-0935170c-3bef-405a-ae84-a7023e9bc015
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 24/02/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ  
- **ID fuente**: FA98010126  
- **Carátula**: Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/  
- **Tribunal**: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)  
- **Fecha**: 1998-02-24  
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires  
- **Fuero**: Administrativo  
- **Ámbito**: Local  
- **Materia**: Demanda contencioso administrativa  
- **Sala/instancia**: S  
- **Magistrados**: Negri, Pisano, Hitters, Laborde, Pettigiani  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0108-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: jubilación ordinaria` `hechos clave: reglamento excede ley, requisito adicional` `normas: ley 5920 arts. 42-43, 25-27; arts. 25, 44, 57, 144 inc 2 Const. PBA` `doctrina: reglamento no puede modificar ley` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Heras` `parte perjudicada: Caja de Previsión` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
- Demandante: Raúl Isidro Heras solicita jubilación ordinaria ante la Caja de Previsión para Profesionales de la Ingeniería (PBA).  
- Ley 5920 exige: 55 años edad, 25 años ejercicio profesional continuo y permanente (medido por aportes).  
- La Caja, mediante reglamento (modificación junio 1993), exigió un “número promedio de veces” que obliga a integrar aportes suplementarios por años sin actividad, incluso cuando se superan los 25 años mínimos.  
- Heras impugna esa exigencia reglamentaria como exceso de poder.

## Cuestión jurídica
¿Puede el Directorio de la Caja, vía reglamento, agregar un requisito no previsto en la ley (aportes por años inactivos que exceden el mínimo legal) para acceder a la jubilación ordinaria?

## Decisión y resultado
- **Decisión**: Se declara que el Directorio se excedió en sus facultades legales al añadir un requisito nuevo; la reglamentación es nula por modificar la ley.  
- **Resultado**: Favorable al actor, desfavorable para la Caja.

## Doctrina / criterio relevante
- Un reglamento no puede introducir exigencias no previstas en la ley, como requerir aportes suplementarios por años sin actividad que exceden el tiempo mínimo de servicios (25 años).  
- Ello equivale a una modificación legal inadmisible (art. 144 inc. 2 Const. PBA y doctrina de la SCBA).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el afiliado que impugna requisitos reglamentarios adicionales a la ley.  
- **Desfavorable** para la entidad previsional que intente aplicar exigencias no previstas legalmente.  
- Utilizable en casos donde se discuta la validez de reglamentos que agravan condiciones jubilatorias respecto de la ley.

## Cita sugerida
Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ (SCBA, 24/02/1998, SAIJ FA98010126, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-621-0108-9ots-eupmocsollaf).

## Cómo citar

Heras, Raúl Isidro c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/, SAIJ, 24/02/1998, 98010126.