Hermes Francisco BORGO c/ JUNTA NACIONAL DE GRANOS s/ (SAIJ, 13/02/1986)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA86000024
Carátula: Hermes Francisco BORGO c/ JUNTA NACIONAL DE GRANOS s/
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
Fecha: 1986-02-13
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: FEDERAL
Sala: S (fallo plenario)
Magistrados: AUGUSTO CESAR BELLUSCIO, CARLOS S. FAYT, JORGE ANTONIO BACQUE
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0006-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público, nulidad acto administrativo, caducidad; contingencia: reincorporación, mora, falta de intimación; hechos clave: omisión de intimación previa a caducidad, tiempo transcurrido sin tomar posesión; normas: art. 14 inc. b y art. 21 Ley de Procedimiento Administrativo; doctrina: nulidad absoluta por omisión de recaudo sustancial; resultado: revocación de sentencia que declaró anulabilidad; parte favorecida: actor (Borgo); parte perjudicada: Junta Nacional de Granos (Administración); fuente: SAIJ.

Hechos y conflicto

El actor, empleado público, fue reincorporado y luego se dispuso la caducidad de ese acto por no haber tomado posesión del cargo. La Administración no lo intimó previamente para constituirlo en mora. El tribunal inferior declaró la "anulabilidad" del acto de caducidad, considerando que la falta de intimación no era grave porque el actor había demorado mucho en asumir. La CSJN revocó.

Cuestión jurídica

¿Resulta válido un acto de caducidad de una reincorporación de empleado público dictado sin la intimación previa exigida por la ley para constituir en mora al agente?

Decisión y resultado

La Corte descalificó el pronunciamiento inferior por sostener que la omisión de intimación no era grave. Declaró que el acto de caducidad fue dictado con violación de la ley (art. 14 inc. b), configurando nulidad absoluta. Revocó la sentencia y, por mayoría, hizo lugar a la pretensión del actor (no se explicitan efectos concretos, pero implica nulidad del acto de caducidad).

Doctrina / criterio relevante

La omisión del recaudo sustancial previsto en la ley (intimación previa para constituir en mora) como condición para decidir la caducidad del acto da lugar a nulidad absoluta, sin que corresponda discriminar sobre la gravedad del vicio o la conducta del administrado.
La demora del agente en asumir el cargo carece de relevancia jurídica si no medió intimación, ya que la mora no se produce sin ese acto.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el empleado público que impugna un acto administrativo de caducidad dictado sin intimación previa. Es DESFAVORABLE para la Administración pública. Indica que la falta de cumplimiento de requisitos procedimentales esenciales (intimación) torna nulo el acto, independientemente de la conducta del agente. Aplicable a casos donde se discute nulidad de actos administrativos por omisión de pasos previos obligatorios.

Cita sugerida

BORGO, Hermes Francisco c/ Junta Nacional de Granos, CSJN, 13/02/1986, SAIJ FA86000024, https://www.saij.gob.ar/123456789-420-0006-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.