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titulo: "Hipódromo Argentino de Palermo SA c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 17/06/2009
fuero: Constitucional
numero: 9380234
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-432-0839-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/hipodromo-argentino-de-palermo-sa-c-s-66850293-a7db-4fbd-97e4-fc3bf7aee326
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Hipódromo Argentino de Palermo SA c/  s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 17/06/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Hipódromo Argentino de Palermo SA c/ s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
- **Sala:** S
- **Fecha:** 17/06/2009
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Constitucional
- **Magistrados:** Alicia E. C. Ruiz, José O. Casás, Luis F. Lozano, Ana María Conde, Julio B. J. Maier
- **ID fuente:** FA09380234 (SAIJ)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-432-0839-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional` `contingencia: poder de policía` `hechos clave: Hipódromo de Palermo, concesión nacional, juegos de apuestas` `normas: CN 75.30, CN 129, CCABA 104.11, CCABA 104.14, CCABA 105.6` `doctrina: facultades concurrentes, autonomía CABA, límites a utilidad pública nacional` `resultado: rechazo del recurso (implícito)` `parte favorecida: GCBA` `parte perjudicada: Hipódromo Argentino de Palermo SA` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El Hipódromo de Palermo es un predio concesionado por el Estado nacional a una empresa privada para explotación de juegos de apuestas. La Ciudad de Buenos Aires pretende ejercer poder de policía (seguridad, salubridad, moralidad) sobre el establecimiento. El recurrente cuestiona que esa facultad corresponde exclusivamente a la Nación por tratarse de un establecimiento de utilidad nacional.

## Cuestión jurídica
Determinar si la CABA tiene competencia para ejercer poder de policía en el Hipódromo de Palermo, pese a ser un establecimiento concesionado por el Estado nacional para juegos de apuestas, y si ello configura cuestión constitucional revisable por el TSJ.

## Decisión y resultado
El TSJ declara que existe cuestión constitucional (arts. 75.30 y 129 CN; arts. 104.11, 104.14 y 105.6 CCABA). Rechaza la incompetencia del tribunal y afirma la facultad concurrente de la Ciudad para ejercer poder de policía local sobre el predio. El recurso de inconstitucionalidad denegado en instancias inferiores es desestimado en lo que respecta a revisión de prueba y normas infraconstitucionales, pero se admite la intervención del TSJ sobre la interpretación constitucional. Resultado implícito: se confirma la validez del ejercicio del poder de policía local.

## Doctrina / criterio relevante
- Las facultades de la Nación y de la Ciudad conviven sobre el mismo territorio, salvo que un poder sea privativo o su ejercicio superpuesto sea imposible (voto Lozano).
- El art. 129 CN limita la autonomía local solo cuando el ejercicio de facultades locales impide o dificulta funciones nacionales de gobierno (voto Maier).
- El Hipódromo de Palermo no es establecimiento de utilidad pública nacional que excluya el poder de policía local; los juegos de azar y apuestas no justifican ese calificativo (voto Maier, Conde, Casás).
- Existen facultades concurrentes: el GCBA sobre condiciones de seguridad del predio, y el Estado nacional sobre cumplimiento del contrato de concesión (voto Maier).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien invoque la competencia local (CABA) para ejercer poder de policía sobre establecimientos concesionados por la Nación dentro de su territorio, especialmente en materia de seguridad, salubridad y moralidad.  
**DESFAVORABLE** para quien sostenga la exclusividad nacional sobre predios concesionados para juegos de apuestas o la ausencia de cuestión constitucional local.  
**MIXTO**: el fallo limita la revisión del TSJ a cuestiones constitucionales, no a prueba o normas infraconstitucionales.

## Cita sugerida
Hipódromo Argentino de Palermo SA c/ s/, TSJ CABA, 17/06/2009, ID SAIJ FA09380234. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-432-0839-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Hipódromo Argentino de Palermo SA c/  s/, SAIJ, 17/06/2009, 9380234.