Hoffman de Cherby, Elvira I.

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA10300148
• Carátula: Hoffman de Cherby, Elvira I.
• Tribunal: Corte de Justicia (Catamarca)
• Fecha: 21/09/2010
• Jurisdicción: Catamarca | Fuero: Administrativo-Procesal
• Ámbito: Local
• Materia: Acción de Ilegitimidad y Plena Jurisdicción
• Magistrados: José Ricardo Cáceres, Amelia Sesto de Leiva, Miguel Angel Contreras (Ministro Subrogante)
• URL: Ver metadatos.

Tags para análisis posterior

• Materia: Previsional – Competencia – Transferencia ANSES
• Contingencia: Rechazo de excepción de incompetencia
• Hechos clave: Jubilada reclama adicional por eficiencia; decretos provinciales que rechazan el adicional; transferencia del sistema previsional a Nación
• Normas: Ley 4785; Convenio de Transferencia del 14/07/94; Decreto PEN 328/95; Acta Complementaria; Cláusula 12 del Convenio
• Doctrina: Vigencia del convenio desde publicación del decreto PEN (17/03/95); deudas previsionales anteriores a la transferencia son competencia provincial
• Resultado: Rechazo de excepción de incompetencia; se declara competente la Provincia
• Parte favorecida: Actora (Hoffman de Cherby)
• Parte perjudicada: Estado Provincial (en cuanto a su excepción)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, agente de la ex D.E.Ca. hoy jubilada, promovió acción de ilegitimidad y plena jurisdicción contra la Provincia pidiendo la nulidad de los Decretos Nº 1978/05 y Nº 1687/06, que rechazaron incorporar al cálculo de su haber jubilatorio la “bonificación anual por eficiencia”, más el pago de diferencias. El Estado Provincial opuso excepción de incompetencia, arguyendo que el reclamo (01/08/94 – 31/05/95) es posterior a la transferencia de la Caja de Jubilaciones a ANSES (01/07/94 según acta complementaria).

Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia era competente para reajustes jubilatorios devengados antes de la entrada en vigencia del Convenio de Transferencia del sistema previsional a la Nación.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la excepción de incompetencia. Consideró que el Convenio de Transferencia (14/07/94) entró en vigencia recién con la publicación del Decreto PEN Nº 328 el 17/03/95 (art. 2, Ley 4785). Como el derecho al reajuste fue reconocido el 01/08/94, antes de esa vigencia, la Provincia era competente (Cláusula 12: asume deudas contraídas o devengadas al momento de la transferencia).

Doctrina / criterio relevante

• La transferencia del sistema previsional rige desde la publicación del decreto nacional que la aprueba, no desde la firma del convenio ni desde fechas internas de actas complementarias.
• La Provincia retiene competencia para deudas previsionales contraídas o devengadas con anterioridad a la entrada en vigencia del convenio de transferencia.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien alegue competencia provincial en reclamos previsionales por períodos anteriores al 17/03/95.
• DESFAVORABLE para quien pretenda radicar la competencia en ANSES respecto de obligaciones devengadas antes de esa fecha.
• MIXTO/NO RELACIONADO para otras materias.

Cita sugerida

“Hoffman de Cherby, Elvira I. c/ Estado Provincial s/ Acción de Ilegitimidad y Plena Jurisdicción”, Corte de Justicia de Catamarca, 21/09/2010, SAIJ FA10300148.