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titulo: "Horbert S.A. c/ Provincia de Tucuman s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 17/08/2011
fuero: Constitucional
numero: 11240065
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-560-0421-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/horbert-s-a-c-provincia-de-tucuman-s-eeb97928-5944-44b2-9ec1-4c390a90b7a4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Horbert S.A. c/ Provincia de Tucuman s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · LABORAL Y CONT. ADM. · 17/08/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/causa**: SENT Nº 575; FA11240065
- **Expediente/carátula**: HORBERT S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ ESPECIALES (RESIDUAL)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Tucumán – Sala Laboral y Contencioso Administrativo
- **Magistrados**: Sbdar (preopinante), Gandur, Posse
- **Fecha**: 17/08/2011
- **Jurisdicción**: Tucumán | **Fuero**: Constitucional | **Ámbito**: Local
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-560-0421-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Contrato administrativo / Obra pública / Hiperinflación
- **Contingencia**: Falta de aprobación de acto ad referéndum
- **Hechos clave**: Resolución IPVDU 1524/91 reconoció crédito "ad referéndum" de autoridad nacional; actor no probó aprobación expresa ni tácita
- **Normas**: Ley 4537 art. 46 (Tucumán); Ley 21.581 (FONAVI); Ley 6296; Ley 24.130
- **Doctrina**: Acto ad referéndum sujeto a condición suspensiva; aprobación es requisito de eficacia, no de validez; no cabe aprobación tácita sin prueba indubitable
- **Resultado**: Rechazo de casación – Confirma sentencia desestimatoria
- **Parte favorecida**: Provincia de Tucumán (demandada)
- **Parte perjudicada**: HORBERT S.A. (actora)
- **Fuente**: SAIJ FA11240065

## Hechos y conflicto
HORBERT S.A. demandó a la Provincia de Tucumán por cobro de diferencias por hiperinflación (marzo-agosto 1989) en la obra "158 viviendas COPIAAT I". Fundó su reclamo en la Resolución 1524/91 del IPVDU que reconocía el crédito "ad referéndum" de la Subsecretaría de Vivienda y Ordenamiento Ambiental de la Nación (SSVOA). La Provincia negó que el acto hubiera adquirido eficacia por falta de aprobación del organismo nacional.

## Cuestión jurídica
¿Configura la Resolución 1524/91 del IPVDU un acto administrativo firme y consolidado que genere un crédito exigible, a pesar de haber sido dictada "ad referéndum" de la SSVOA, sin que se acredite la aprobación de dicho organismo?

## Decisión y resultado
**Por unanimidad**: NO HACER LUGAR al recurso de casación. Confirma la sentencia que rechazó la demanda. Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- El acto "ad referéndum" está sujeto a condición suspensiva: su eficacia depende de la aprobación expresa de la autoridad designada (art. 46 ley 4537; CSJN Fallos 314:391 y 326:3649).
- La aprobación es requisito de **eficacia** (ejecutoriedad), no de validez (Marienhoff, Linares).
- No cabe inferir aprobación tácita o indirecta sin prueba fehaciente e indubitable.
- La ley 6296 no eliminó el referéndum; lo mantuvo expresamente (art. 6°).

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE para el contratista** (posición de quien reclama el pago de un crédito reconocido condicionalmente). **FAVORABLE para el Estado** (defensa basada en incumplimiento de condición).

**Útil para**: Argumentar que un acto administrativo "ad referéndum" sin aprobación expresa no genera obligación exigible; que la aprobación tácita requiere prueba concluyente.

**No aplica si**: El acto no contiene la cláusula "ad referéndum" o se acredita aprobación formal; o si la normativa aplicable no exige aprobación de autoridad externa.

## Cita sugerida
*HORBERT S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ ESPECIALES (RESIDUAL)*, CSJTucumán, Sala Laboral y Cont. Adm., 17/08/2011, SENT Nº 575, FA11240065. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-560-0421-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Horbert S.A. c/ Provincia de Tucuman s/, SAIJ, 17/08/2011, 11240065.