---
titulo: "Hotel Internacional Iguazu  S.A. c/ Estado Nacional s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 22/04/1986
fuero: Administrativo y constitucional  y  procesal
numero: 86000207
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0006-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/hotel-internacional-iguazu-s-a-c-estado-nacional-s-c2c33ddf-9f29-41d8-93a6-db749b1ea774
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Hotel Internacional Iguazu  S.A. c/ Estado Nacional s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 22/04/1986

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** HOTEL INTERNACIONAL IGUAZU S.A. c/ ESTADO NACIONAL s/  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Fecha:** 22/04/1986  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo-Constitucional - Procesal  
- **Ámbito:** Federal  
- **Magistrados:** Augusto César Belluscio (disidencia), Carlos S. Fayt, Enrique Santiago Petracchi, Jorge Antonio Bacqué  
- **ID SAIJ:** FA86000207 | **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0006-8ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: contratos administrativos` `contingencia: incumplimiento contractual` `hechos clave: licitación pública, pliego de condiciones, silencio administrativo` `normas: arts. 913, 918, 919, 1145, 1146 CC; art. 10 ley 19.549; ley 17.752` `doctrina: pliego como ley del contrato, silencio negativo, interpretación contra concesionario` `resultado: revocación de condena` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: contratista (Hotel Internacional Iguazú S.A.)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora (concesionaria hotelera) reclamó indemnización de daños y perjuicios al Estado Nacional por incumplimiento de obligaciones contractuales y por el amparo de la legislación de fomento (ley 17.752 y prórrogas). El tribunal de grado (a quo) hizo lugar a la demanda, condenando al Estado. La CSJN examina el recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
Si corresponde indemnizar al contratista por estipulaciones no incorporadas al contrato (pliego de condiciones), y si la interpretación del silencio administrativo y de las cláusulas contractuales debe hacerse en sentido restrictivo contra el cocontratante.

## Decisión y resultado
**REVOCA** la sentencia condenatoria. Declara improcedente la pretensión indemnizatoria (por mayoría, con disidencia del Dr. Belluscio). El Estado Nacional resulta favorecido; el contratista, desfavorecido.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Pliego como ley del contrato:** el pliego de licitación es la fuente principal de derechos y obligaciones; el cocontratante se adhiere a cláusulas prefijadas sin discusión.  
2. **Silencio administrativo:** debe interpretarse en sentido negativo (arts. 913, 918, 919, 1145, 1146 CC y art. 10 ley 19.549). Nada se concede sino en términos inequívocos.  
3. **Interpretación contra concesionario:** en caso de duda sobre franquicias o privilegios, la presunción es que el Estado acordó solo lo expresamente establecido.  
4. **Indemnización sin base contractual:** es ilegítimo fundar la condena en estipulaciones no incluidas en el contrato real.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al Estado** (defensor de actos administrativos o pliegos).  
- **Desfavorable al contratista privado** (quien pretende ampliación de derechos o indemnización no prevista en el pliego).  
- **Utilidad analógica:** si en un caso futuro el pliego de licitación es claro y el contratista invoca obligaciones no escritas o silencio como aceptación, este fallo lo perjudica.  
- **Clasificación:** DESFAVORABLE para el contratista; FAVORABLE para la Administración.

## Cita sugerida
"HOTEL INTERNACIONAL IGUAZU S.A. c/ ESTADO NACIONAL s/", CSJN, 22/04/1986, ID SAIJ FA86000207, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0006-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Hotel Internacional Iguazu  S.A. c/ Estado Nacional s/, SAIJ, 22/04/1986, 86000207.