Huanco Olga Marta -toconas Ruben Gerardo c/ Obra Social de la Union de Trabajadores Hoteleros Gastronomicos de la Republica Argentina (osuthgra). s/

Datos de identificación y cita

• Número de expediente: Expte. Nº 13269/13
• Carátula: HUANCO OLGA MARTA -TOCONAS RUBEN GERARDO c/ OBRA SOCIAL DE LA UNION DE TRABAJADORES HOTELEROS GASTRONOMICOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (OSUTHGRA) s/ MEDIDA AUTOSATISFACTIVA
• Tribunal: Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la Provincia de Jujuy
• Magistrados: Dras. MÓNICA JAUREGUI DE DE LOS RÍOS e IRIS ADRIANA CASTRO
• Fecha: 14 de junio de 2013
• Jurisdicción: Jujuy
• Fuero: Constitucional (Competencia)
• ID SAIJ: FA13200031
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-130-0023-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

medida autosatisfactiva competencia federal obra social nacional menor discapacitado salud Ley 23.661 Ley 23.660 incompetencia provincial CSJN jurisprudencia desfavorable al actor

Hechos y conflicto

Los Sres. Huanca y Toconas, en representación de su hija menor A.G.T. con discapacidad (trastorno generalizado del desarrollo no especificado), promovieron medida autosatisfactiva contra OSUTHGRA (obra social nacional) para obtener prestaciones de salud. El juez de primera instancia se inhibió por incompetencia, considerando que el art. 38 de la Ley 23.661 somete a las obras sociales nacionales a la jurisdicción federal. Los actores apelaron, alegando que la ley es anterior a la reforma constitucional de 1994 y que la decisión afecta derechos fundamentales del menor.

Cuestión jurídica

Determinar si la justicia provincial es competente para conocer de una medida autosatisfactiva contra una obra social nacional, o si corresponde la jurisdicción federal exclusiva conforme al art. 38 de la Ley 23.661.

Decisión y resultado

RESUELVE: Rechazar el recurso de apelación y confirmar la resolución de primera instancia que se declaró incompetente. Los actores deben ocurrir ante la justicia federal. Resultado: DESFAVORABLE para los actores (parte recurrente).

Doctrina / criterio relevante

1. La competencia federal en materia de obras sociales nacionales es exclusiva y no ha sido modificada por la reforma constitucional de 1994 (art. 116 CN).
2. El art. 38 de la Ley 23.661 es operativo y no requiere reglamentación. Su vigencia no depende de su antigüedad.
3. Acudir al juez competente no cercena derechos constitucionales, sino que los ejerce conforme a la CN.
4. Cita CSJN: Kogan Jonathan c/ Swiss Medical S.A. s/ amparo (25/11/2006), que atribuye competencia federal cuando están en juego normas del sistema nacional de salud (leyes 23.660, 23.661, etc.).
5. El recurso de apelación no cumplió con la crítica concreta y razonada exigida por el art. 222 del CPC de Jujuy.

Señales para favorabilidad

• Señal DESFAVORABLE para quien litiga contra una obra social nacional en sede provincial: el fallo confirma la incompetencia provincial y remite a la justicia federal.
• Señal FAVORABLE para la obra social demandada (OSUTHGRA): logra que el proceso se tramite ante la jurisdicción federal, posiblemente más favorable en términos procesales o de especialización.
• Señal MIXTA: el fallo reconoce la gravedad de la situación de salud del menor, pero subordina la tutela urgente a las reglas de competencia, priorizando la forma sobre el fondo.

Cita sugerida

HUANCO OLGA MARTA -TOCONAS RUBEN GERARDO c/ OBRA SOCIAL DE LA UNION DE TRABAJADORES HOTELEROS GASTRONOMICOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (OSUTHGRA) s/ MEDIDA AUTOSATISFACTIVA, Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Jujuy, 14/06/2013, Expte. Nº 13269/13, ID SAIJ: FA13200031, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-130-0023-1ots-eupmocsollaf.