I.O.S.

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA95030501
• Carátula: I.O.S.
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala 03
• Jueces: Amadeo – Bulygin – Vázquez
• Fecha: 16/08/1995
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Constitucional-Administrativo
• Ámbito: Federal
• Materia: Incumplimiento de contrato (conflicto interadministrativo)
• URL: SAIJ

Tags para análisis posterior

• materia: conflicto interadministrativo
• contingencia: administrativo
• hechos clave: reclamo pecuniario entre entes estatales
• normas: ley 19.983, ley 19.549 art. 4, dec. 1759/72 art. 74, CN art. 99 inc. 1
• doctrina: competencia del PEN para resolver diferendos entre órganos y entes administrativos
• resultado: rechazo de la intervención judicial
• parte favorecida: Estado Nacional (PEN/Procurador del Tesoro)
• parte perjudicada: ente reclamante (posiblemente I.O.S.)
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Se suscita una reclamación pecuniaria entre organismos administrativos nacionales (entes descentralizados, autárquicos, etc.). El conflicto versa sobre la resolución de dicha controversia: si debe ser decidida en sede judicial o por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) y/o el Procurador del Tesoro.

Cuestión jurídica

Determinar si los jueces pueden interferir en los conflictos interadministrativos de naturaleza pecuniaria o si, por el contrario, corresponde su resolución exclusiva por el PEN o el Procurador del Tesoro, en virtud de la ley 19.983.

Decisión y resultado

El tribunal resuelve (en el fragmento) que dichos conflictos no son justiciables. Aplica la ley 19.983 y el principio general de que los diferendos entre entes subordinados a un jefe único deben ser resueltos por éste (art. 99 inc. 1 CN), remitiendo al plenario "Yacimientos Petrolíferos Fiscales c/Gobierno Nacional - A.N.A." (17/06/87). Resultado desfavorable para la parte que pretendía judicializar el reclamo.

Doctrina / criterio relevante

• Los reclamos pecuniarios entre organismos administrativos (incluyendo entes descentralizados, autárquicos, empresas del Estado) se sustraen de la competencia judicial y son de resolución definitiva e irrecurrible por el PEN o el Procurador del Tesoro (ley 19.983).
• Principio de unidad de la Administración: el PEN resuelve los conflictos de competencia entre sus órganos y entes, en tanto todos están subordinados a un jefe común, sin que los jueces puedan interferir.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien busca litigar contra otro ente estatal en sede judicial, invocando un contrato o reclamo pecuniario.
• Favorable para la defensa del Estado Nacional que oponga la incompetencia judicial y la vía administrativa exclusiva.
• Mixto si el caso involucra un particular u otro tipo de reclamo no cubierto por la ley 19.983.

Cita sugerida

I.O.S., Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil Comercial Federal, Sala 03, 16/08/1995, ID SAIJ FA95030501. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/fa95030501