ILLANES Alberto Ceferino c/ Asociart ART y Otro s/

Datos de identificación y cita

• Expte. N° 754 "ILLANES Alberto Ceferino c/ Asociart ART y otro – ordinario (en contencioso administrativo) – s/Conflicto de Competencia"
• Tribunal: Corte de Justicia de San Juan, Sala Segunda (S)
• Fecha: 04/05/2015
• Magistrados: Caballero Vidal, Juan Carlos; Soria Vega, José Abel; Caballero, Adolfo
• Jurisdicción: San Juan | Fuero: Constitucional
• ID SAIJ: FA15280045

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: judicial hechos clave: conflicto de competencia, Ley 8452, Ley 26.773, ART, primera manifestación invalidante, fuero civil vs laboral normas: arts. 1 y 2 Ley 8452, art. 4 y 17 inc.5 Ley 26.773 doctrina: interpretación literal, orden público procesal, vigencia de normas de competencia resultado: declara competente al Juzgado Contencioso Administrativo parte favorecida: Asociart ART (demandada) parte perjudicada: Alberto Ceferino Illanes (actor) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Illanes inició demanda por accidente laboral el 14/02/2013 ante el fuero laboral (entonces competente), reclamando prestaciones de la LRT y reparación integral civil. Posteriormente, entró en vigor la Ley 8452 de San Juan, que establece que las acciones por derecho civil contra ART (art. 4, último párrafo de la Ley 26.773) corresponden al fuero civil o contencioso administrativo. La jueza laboral se declaró incompetente por aplicación de dicha ley, incluso para causas en trámite. La jueza contenciosa rechazó la competencia, remitiéndose al criterio anterior de la Corte (Expte. N° 722) que atribuía la competencia al fuero laboral cuando la primera manifestación invalidante fuera anterior a la publicación de la Ley 26.773 (26/10/2012). La Corte debió resolver el conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia para acciones civiles contra ART corresponde al fuero laboral o al contencioso administrativo, a pesar de que la primera manifestación invalidante se produjo antes de la publicación de la Ley 26.773.

Decisión y resultado

La Corte declaró competente al Juzgado Contencioso Administrativo, modificando su criterio anterior. Ordenó remitir las actuaciones a ese tribunal.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia para acciones civiles contra ART se rige exclusivamente por la ley procesal provincial (Ley 8452, art. 1), que es de orden público y aplicable a causas en trámite (art. 2).
• El art. 17 inc. 5 de la Ley 26.773 regula la vigencia temporal de las prestaciones dinerarias y en especie, no la competencia. La fecha de la primera manifestación invalidante solo determina si esas prestaciones se aplican o no, pero no al juez competente.
• La interpretación literal del art. 4 último párrafo de la Ley 26.773 (derecho civil → competencia civil) no admite excepción basada en el momento del accidente.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el trabajador/actor: pierde el fuero laboral (más protectorio) y debe litigar en contencioso administrativo, fuero generalmente más lento y formalista.
• FAVORABLE para la ART/demandada: se litiga en un fuero menos especializado en derecho laboral y con menor tradición de protección al trabajador.
• MIXTA para el actor si el daño ocurrió antes del 26/10/2012: la competencia se fija en contencioso, pero la aplicación de ciertas prestaciones de la Ley 26.773 dependerá de la fecha de la primera manifestación invalidante (cuestión de fondo que no resuelve este fallo).
• Útil para citar cuando se alegue que la competencia se determina por la ley procesal vigente al momento de la demanda (o al de la decisión judicial) y no por la fecha del siniestro.

Cita sugerida

"ILLANES Alberto Ceferino c/ Asociart ART y otro – ordinario (en contencioso administrativo) – s/Conflicto de Competencia", Expte. N° 754, Corte de Justicia de San Juan, Sala Segunda, 04/05/2015, ID SAIJ FA15280045.