Ingeniero Oscar A. Diez S.a.i.c. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

Campo	Valor
Carátula	INGENIERO OSCAR A. DIEZ S.A.I.C. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO DE PLENA JURISDICCION Y SUS ACUMULADOS
Tribunal	CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
Sala	S
Fecha	15/08/2007
Expediente	C.S.J. NRO. 291 AÑO 1995 Y SU ACUMULADO 856/96
Jurisdicción	Santa Fe
Fuero	ADMINISTRATIVO-PROCESAL
Magistrados	VIGO - GASTALDI - GUTIERREZ - NETRI - SPULER
ID SAIJ	FA07090177
URL	https://www.saij.gob.ar/123456789-771-0907-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contratos obra pública contingencia: revisión precios hechos clave: nulidad de oficio por Administración normas: art. 93 inc. 2 Const. Santa Fe, ley 5188 art. 82 doctrina: potestad autotutela administrativa, umbral de riesgo en obras resultado: costas por orden parte favorecida: ninguna (mixto) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Contrato de obra pública (ajuste alzado relativo). La Administración anuló de oficio su propio acto que había acogido el reclamo de la contratista por mayores costos. La empresa cuestionó la nulidad de oficio y reclamó revisión del precio contractual por desajuste en la fórmula de variación de costos (partidas electromecánicas, INDEC).

Cuestión jurídica

1. ¿Puede la Administración anular de oficio sus propios actos ilegítimos sin acción de lesividad?
2. ¿Procede la revisión judicial del precio contractual por desajuste de la fórmula de costos?

Decisión y resultado

Resultado mixto. La Corte:

• Confirma la potestad administrativa de anular de oficio actos ilegítimos (es imprescriptible, no requiere norma expresa, no la obstan derechos adquiridos ni actos propios).
• Rechaza la pretensión de revisión del precio porque: (a) no se acreditó desajuste sustancial que altere la economía del contrato; (b) las partes pactaron específico mecanismo (INDEC); (c) el contratista no actuó con debida diligencia (buena fe).
• Costas por su orden (razón bastante para litigar, art. 84 inc. c ley 4106).

Doctrina / criterio relevante

• Potestad de autotutela: La Administración puede anular de oficio sus actos ilegítimos sin acción de lesividad, potestad imprescriptible que integra la estructura estatal. No requiere norma expresa que la habilite; solo una prohibición expresa la impediría.
• Revisión de precios en obra pública: El precio es inmodificable en principio. Solo procede si el desajuste es significativo (altera sustancialmente la economía del contrato) y proviene de hechos imprevisibles. El contratista debe probar la magnitud del desajuste y actuar diligentemente (buena fe, comunicación oportuna).
• "Ley del contrato": Incluye pliego, notas aclaratorias y reservas aceptadas por las partes al perfeccionarse.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la Administración en cuanto a la potestad de anulación de oficio y límites a la revisión de precios.
• DESFAVORABLE para el contratista porque rechaza la pretensión de mayores costos y convalida la nulidad de oficio.
• MIXTO por las costas por orden (reconociendo razón para litigar) y la admisión de que excepcionalmente cabe revisión si se acreditan los extremos.
• NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra potestad anulatoria administrativa o revisión de precios en obra pública.

Cita sugerida

"Ingeniero Oscar A. Diez S.A.I.C. c/ Provincia de Santa Fe s/ recurso contencioso de plena jurisdicción", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 15/08/2007, Expte. C.S.J. N° 291/1995 y acumulado 856/96 (ID SAIJ FA07090177).