Inspeccion General de Justicia

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA99130543
• Carátula: INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA (IGJ) c/ ANTONIO FERRERO E HIJOS SA
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala A
• Fecha: 21/12/1999
• Jurisdicción: C.A.B.A., Nacional
• Fuero: Comercial / Constitucional / Administrativo
• Magistrados: Miguez, Jarazo Veiras, Peirano
• URL: https://www.saij.gob.ar/...fa99130543

Tags para análisis posterior

• Materia: Derecho societario, tributario y constitucional
• Contingencia: Inconstitucionalidad de decreto que establece tasa
• Hechos clave: Cancelación de inscripción por cambio de jurisdicción; IGJ exige pago de tasa anual según Dec. 360/95; impugnación tempestiva
• Normas: CN arts. 4, 17, 52, 75.21, 99.3; Dec. 360/95 arts. 3 y 4; Dec. 1547/78; Dec. 67/96 art. 4
• Doctrina: Principio de reserva de ley tributaria; inconstitucionalidad de decretos que modifican elementos esenciales del tributo (alícuota y base de cálculo)
• Resultado: Revoca acto de IGJ, declara inconstitucional el Dec. 360/95, ordena inscripción
• Parte favorecida: Antonio Ferrero e Hijos SA (solicitante de cambio de jurisdicción)
• Parte perjudicada: IGJ (acto administrativo revocado)

Hechos y conflicto

Una SA solicitó cancelación de inscripción por cambio de jurisdicción a la IGJ. La IGJ denegó el pedido hasta que la sociedad acreditara el pago de la tasa anual de 1995 conforme al Decreto 360/95, que incrementaba la alícuota y modificaba la base de cálculo respecto del régimen anterior (Dec. 1547/78). La sociedad impugnó tempestivamente el tributo, cuestionando la constitucionalidad del decreto.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional el Decreto 360/95 (arts. 3 y 4) que establece un aumento de la tasa anual para las sociedades, modificando alícuota y base de cálculo sin ley formal? ¿Puede la IGJ condicionar la cancelación de inscripción al pago de esa tasa?

Decisión y resultado

El tribunal revocó el acto administrativo de la IGJ, declaró la inconstitucionalidad del Decreto 360/95 por violar el principio de legalidad tributaria (CN arts. 4, 17, 52, 75.21, 99.3) y ordenó la inscripción del cambio de domicilio legal. La tasa debe pagarse conforme al Decreto 1547/78 (restablecido por Dec. 67/96 art. 4).

Doctrina / criterio relevante

• El principio de reserva de ley exige que impuestos, contribuciones y tasas sean creados por ley formal (CN arts. 4, 17, 52, 75 inc. 2).
• Un decreto del Poder Ejecutivo no puede modificar los elementos esenciales del tributo (alícuota y base de cálculo), so pena de inconstitucionalidad.
• La impugnación tempestiva del tributo (ante el primer requerimiento) habilita el control constitucional.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el contribuyente/sociedad que impugna un aumento de tasa establecido por decreto sin ley formal.
• Permite sostener que la IGJ no puede condicionar trámites societarios (ej. cambio de jurisdicción, inscripción) al pago de un tributo declarado inconstitucional por violar la reserva de ley.
• Útil para casos donde se discuta la validez de decretos que modifiquen tasas o impuestos sin intervención legislativa.

Cita sugerida

INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA c/ ANTONIO FERRERO E HIJOS SA, CNCom., Sala A, 21/12/1999, SAIJ FA99130543. URL: [enlace]