---
titulo: "Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 13/04/2023
fuero: Constitucional y procesal
numero: 23000021
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0003-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/instituto-de-prevision-social-de-neuquen-c-municipalidad-de-la-ciudad-de-e3591974-860c-468b-af9f-b9272c779f48
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 13/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/ cobro de sumas de dinero
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 13/04/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Constitucional-Procesal
- **Ámbito:** Federal
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID SAIJ:** FA23000021
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0003-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
materia: competencia originaria CSJN, proceso, cobro de sumas de dinero; contingencia: incompetencia, excepción previa; hechos clave: demanda contra municipalidad, convenio de conciliación y consolidación de deuda, instituto municipal de previsión social; normas: arts. 116 y 117 CN, arts. 4 y 5 CPCCN, ley 48 art. 1, ley 4055 art. 2, dec. ley 1285/58 art. 24 inc. 1; doctrina: competencia originaria restrictiva, municipios no se identifican con provincias, autonomía municipal; resultado: incompetencia declarada, archivo; parte favorecida: Municipalidad de la Ciudad de Resistencia; parte perjudicada: Instituto de Previsión Social de Neuquén; fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto
Un instituto municipal de previsión social de Neuquén inicia demanda contra la Municipalidad de la Ciudad de Resistencia (Chaco) para exigir el cumplimiento de un convenio de conciliación y consolidación de deuda. El pleito versa sobre el cobro de sumas de dinero. El instituto actor pretende tramitar la causa en la competencia originaria de la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para conocer de una demanda iniciada por un instituto municipal contra una municipalidad provincial, por incumplimiento de un convenio de deuda.

## Decisión y resultado
La CSJN, remitiendo al dictamen de la Procuración General, se declara incompetente para entender en la causa. Ordena archivar las actuaciones. **Resultado: desfavorable para el actor (Instituto de Previsión Social de Neuquén); favorable para la demandada (Municipalidad de Resistencia).**

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN es de raigambre constitucional, de orden público y restrictiva; no puede ser pactada por las partes.
- Los municipios provinciales son entes autónomos y no se identifican con las provincias respectivas. Por tanto, si la demanda se dirige contra una municipalidad y no contra una provincia, no se configura el supuesto del art. 117 CN que habilita la competencia originaria.
- Para determinar la competencia, debe atenderse primordialmente a los términos de la demanda (arts. 4 y 5 CPCCN).

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para quien pretenda litigar contra una municipalidad en la competencia originaria de la CSJN.
- **Favorable** para municipalidades que sean demandadas y quieran evitar el fuero originario, pues refuerza la tesis de que no son parte provincial a esos efectos.
- Aplica siempre que la parte demandada sea exclusivamente una municipalidad provincial (no la provincia misma).
- Útil para fundar excepciones de incompetencia en causas análogas.

## Cita sugerida
Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/ cobro de sumas de dinero, CSJN, 13/04/2023, FA23000021, SAIJ.

## Cómo citar

Instituto de Previsión Social de Neuquén c/ Municipalidad de la Ciudad de Resistencia s/, SAIJ, 13/04/2023, 23000021.