Instituto Nacional de Previsión Social c/ A.T.C. LS 82 Canal 7 s/ (SAIJ, 16/10/1992)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FA92030370 (ID SAIJ)
Carátula: Instituto Nacional de Previsión Social c/ A.T.C. LS 82 Canal 7 s/ Ejecución Fiscal
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala I
Magistrados: Pérez Delgado, Craviotto, Farrell
Fecha: 16/10/1992
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Seguridad Social - Administrativo-Procesal - Administrativo
Ámbito: Federal
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-073-0302-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Ejecución Fiscal Conflictos Interadministrativos Honorarios Letrados Estado Nacional Instituto Nacional de Previsión Social Empresa del Estado Ley 19.983 Orden Público Incompetencia Judicial Doctrina Corte Suprema Resultado Desfavorable para ejecutante Parte favorecida: demandada (A.T.C. LS 82 Canal 7)

Hechos y conflicto

El Instituto Nacional de Previsión Social (INPS) promovió ejecución fiscal contra A.T.C. LS 82 Canal 7 (empresa del Estado Nacional) por deudas previsionales. No se había cumplido el procedimiento administrativo previo de la ley 19.983. En primera instancia se regularon honorarios a los letrados del INPS.

Cuestión jurídica

¿Existe competencia judicial para ejecutar créditos previsionales contra entidades del Estado Nacional?
¿Pueden los letrados del INPS (ente público no estatal, luego ANSSAL) percibir honorarios a cargo del Estado Nacional?

Decisión y resultado

Desfavorable parcial a la ejecutante (INPS). La Cámara:

Declaró la incompetencia judicial por tratarse de un conflicto interadministrativo que debe resolverse en sede administrativa (ley 19.983, fallos 249:343, 269:439).
Revocó la regulación de honorarios: los letrados de entes públicos no pueden cobrar honorarios al Estado Nacional (doctrina CSJN Fallos 247:13, 269:125; causa 3874).

Doctrina / criterio relevante

Conflictos interadministrativos: Cuando están en juego intereses del Estado, deben resolverse en la órbita administrativa, no judicial (ley 19.983, orden público).
Honorarios de letrados del Estado: Los funcionarios/empleados públicos que patrocinan al Estado Nacional no pueden percibir honorarios contra éste; es una norma de policía administrativa inherente al cargo.
Irrelevancia del carácter del ente: Da igual que el INPS fuera público no estatal; lo relevante es la situación de derecho público del letrado.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para letrados de entes públicos que pretendan cobrar honorarios al Estado Nacional.
Desfavorable para ejecutantes que no agoten el procedimiento administrativo previo (ley 19.983).
Favorable para entes demandados del Estado Nacional que opongan falta de competencia judicial e improcedencia de honorarios.
Mixto si se busca invocar la doctrina sobre conflictos interadministrativos (favorable para la administración) pero contraria a la ejecución fiscal directa.

Cita sugerida

"Instituto Nacional de Previsión Social c/ A.T.C. LS 82 Canal 7 s/ Ejecución Fiscal", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala I, 16/10/1992, ID SAIJ FA92030370. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-073-0302-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.