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titulo: "Instituto Tecnológico c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 24/06/2011
fuero: Administrativo y tributario
numero: 11380384
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-483-0831-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/instituto-tecnologico-c-s-e462c2ab-0f3f-4af7-bbe4-febf43e7f434
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Instituto Tecnológico c/  s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 24/06/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** INSTITUTO TECNOLÓGICO c/ s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJCABA)
- **Fecha:** 24/06/2011
- **Expediente:** nº 7637/10
- **ID SAIJ:** FA11380384
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-483-0831-1ots-eupmocsollaf
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo-Tributario
- **Magistrados:** Alicia E.C. Ruiz, Ana María Conde, José O. Casás, Luis F. Lozano

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Ejecución fiscal – Exención tributaria – ABL – Universidades privadas
- **Contingencia:** Rechazo de exención impositiva local por derogación de norma federal habilitante
- **Hechos clave:** ITBA ejecutado por ABL 2001-2006; invoca exención vía decreto PEN 3028/73 (ley 17.604); Cámara declara derogación por ley 24.521
- **Normas:** Ley 17.604, Decreto 3028/73, Ley 24.521 (arts. 87 y 88), Código Fiscal CABA
- **Doctrina:** Interpretación restrictiva de exenciones federales a tributos locales; principio iura novit curia; concepto de universidad nacional vs. universidad privada en ley 24.521
- **Resultado:** Desfavorable para ITBA (contribuyente)
- **Parte favorecida:** GCBA (administración tributaria local)
- **Parte perjudicada:** Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
El GCBA inició ejecución fiscal contra ITBA por $177.878,86 en concepto de diferencias de ABL (2001-2006) sobre inmueble sito en Av. Eduardo Madero 301. ITBA opuso excepción de inhabilidad de título, invocando exención del 100% otorgada por decreto PEN 3028/73 (art. 16 ley 17.604) a universidades privadas. En primera instancia se hizo lugar a la excepción; la Cámara revocó parcialmente (mandó llevar adelante ejecución por períodos 2001-2006), sosteniendo que la exención fue derogada por art. 87 de ley 24.521.

## Cuestión jurídica
Determinar si el ITBA, como universidad privada reconocida por el Estado nacional, mantiene la exención de ABL otorgada por decreto PEN 3028/73 tras la sanción de la ley 24.521 (Ley de Educación Superior), en particular si el art. 88 de dicha ley (que mantiene vigentes exenciones a "universidades nacionales") resulta aplicable a instituciones universitarias privadas.

## Decisión y resultado
**Por mayoría:** Se confirma la sentencia de Cámara que rechazó la exención y ordenó la ejecución fiscal. TSJCABA:
1. Hace lugar a la queja en cuanto a interpretación de ley 24.521 (recurso formalmente admisible por ser cuestión federal).
2. Rechaza la queja en cuanto a tacha de arbitrariedad.
3. Confirma la sentencia apelada, con costas al ITBA vencido.

**Voto disidente parcial:** Ruiz admite la queja pero rechaza el recurso por falta de caso constitucional.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Interpretación restrictiva de exenciones federales a tributos locales:** Las exenciones dispuestas por el Congreso Nacional a tributos provinciales/locales son medidas extremas que requieren voluntad inequívoca, interés federal legítimo y proporcionalidad (voto Lozano).
2. **Concepto de "universidad nacional" en ley 24.521:** La ley distingue nítidamente entre universidades nacionales (estatales, Capítulo 4) y privadas (Capítulo 5); el art. 88 solo mantiene exenciones para universidades nacionales, no para privadas.
3. **Principio iura novit curia:** El tribunal puede aplicar derecho no invocado por las partes (art. 145 inc. 6 CCAyT), incluso en segunda instancia, sin que ello constituya arbitrariedad.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para un contribuyente que invoque exenciones fiscales locales basadas en normas federales derogadas o interpretadas restrictivamente. **FAVORABLE** para la administración tributaria local que sostenga que las exenciones a universidades privadas otorgadas bajo ley 17.604/decreto 3028/73 fueron derogadas por ley 24.521. El fallo refuerza que la interpretación de exenciones debe ser estricta y que la autonomía fiscal local prevalece salvo inequívoca voluntad federal en contrario.

## Cita sugerida
"Instituto Tecnológico c/ s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado", TSJCABA, Expte. nº 7637/10, 24/06/2011, ID SAIJ: FA11380384, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-483-0831-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Instituto Tecnológico c/  s/, SAIJ, 24/06/2011, 11380384.