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titulo: "Irigoyen, José Domingo c/ Provincia de Buenos Aires (T. de Cuentas) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 29/04/1997
fuero: Administrativo
numero: 97011200
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-002-1107-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/irigoyen-jose-domingo-c-provincia-de-buenos-aires-t-de-cuentas-s-f164e45c-6655-4395-82dd-b15308ec2f90
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Irigoyen, José Domingo c/ Provincia de Buenos Aires (T. de Cuentas) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 29/04/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Irigoyen, José Domingo c/ Provincia de Buenos Aires (T. de Cuentas) s/ demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 29/04/1997
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Pisano, Negri, Hitters, San Martín, Laborde, Salas (mayoría: Laborde; minoría: Hitters)
- **ID SAIJ:** FA97011200
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-002-1107-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: control de cuentas municipales` `hechos clave: descentralización, fianza de empleados` `normas: Ley 4373, Decreto 6769/58 arts. 218-219` `doctrina: competencia del Tribunal de Cuentas sobre organismos descentralizados; fianza personalísima a cargo del empleado` `resultado: MIXTO (mayoría desfavorable al empleado; minoría favorable)` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (Tesorería de Cuentas) – según mayoría` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Conflicto entre el actor, José Domingo Irigoyen (presumiblemente un empleado municipal), y la Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas) sobre la competencia del Tribunal para controlar organismos descentralizados y la obligación de los empleados municipales de constituir fianzas a su propio costo. El actor cuestiona la imposición de costos de la fianza o el alcance del control.

## Cuestión jurídica
1. ¿El Tribunal de Cuentas tiene competencia para controlar organismos municipales descentralizados? (Sí, unánime: la descentralización no puede eludir la fiscalización).
2. ¿El costo de la fianza que deben constituir los empleados municipales debe ser soportado por el agente o por el Estado? (Mayoría: a cargo del empleado, es obligación personalísima. Minoría: a cargo del Estado, porque este exige la garantía).

## Decisión y resultado
- **Por mayoría (Laborde, Pisano, Negri, San Martín, Salas):** Desfavorable para el empleado. Confirma que la fianza es obligación personal del agente, cuyo costo no puede trasladarse al Estado.
- **Minoría (Hitters):** Favorable al empleado. Sostiene que el costo debe ser soportado por el Estado que exige la caución.

## Doctrina / criterio relevante
- El Tribunal de Cuentas tiene competencia para controlar organismos descentralizados; de lo contrario, la descentralización sería un arbitrio para eludir el control.
- La fianza de empleados municipales (arts. 218-219 Decreto 6769/58) es una obligación personalísima; su costo recae en el empleado, no en el Estado. (Criterio de mayoría).
- El seguro de fidelidad es un medio aceptable para cumplir la fianza.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable para:** agentes o empleados que pretendan que el Estado (municipio/provincia) asuma el costo de la fianza.
- **Favorable para:** la administración pública (Municipio/Provincia/Tribunal de Cuentas) que niega el reembolso o traslado de ese costo.
- **Mixto:** La minoría ofrece un criterio alternativo favorable al empleado, pero no es vinculante.
- **No relacionado:** No es útil para discutir la procedencia del control del Tribunal de Cuentas en sí (unánime), solo para la cuestión accesoria de quién paga la fianza.

## Cita sugerida
**Irigoyen, José Domingo c/ Provincia de Buenos Aires (T. de Cuentas) s/ demanda contencioso administrativa**, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 29/04/1997, ID SAIJ FA97011200, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-002-1107-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Irigoyen, José Domingo c/ Provincia de Buenos Aires (T. de Cuentas) s/, SAIJ, 29/04/1997, 97011200.