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titulo: "Issel de Falco, Ana Dorila c/ Municipalidad de Dolores s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 02/06/1992
fuero: Administrativo
numero: 92011001
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-100-1102-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/issel-de-falco-ana-dorila-c-municipalidad-de-dolores-s-ccbf63be-d3e2-45bd-a1a1-1693cc915cf3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Issel de Falco, Ana Dorila c/ Municipalidad de Dolores s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 02/06/1992

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA92011001
- **Carátula:** Issel de Falco, Ana Dorila c/ Municipalidad de Dolores s/ demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 02/06/1992 | **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Laborde, Negri, Pisano, Rodriguez Villar, Vivanco
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-100-1102-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`contencioso administrativo`, `municipal`, `personal municipal`, `abandono de cargo`, `deber de dedicación`, `derecho de defensa`, `prueba`, `cese`, `ordenanza 207`, `ordenanza 3248`, `desfavorable al actor`, `administrativo disciplinario`

## Hechos y conflicto
**Agente municipal** (Issel de Falco) cesada por **abandono de cargo** tras **sumario administrativo**. La actora cuestionó el cese alegando vulneración del derecho de defensa (no se le habrían recibido pruebas) y aplicación retroactiva de una ordenanza. La Municipalidad defendió la legalidad del procedimiento.

## Cuestión jurídica
1. ¿Se vulneró el derecho de defensa al desestimar pruebas ofrecidas en el sumario?
2. ¿Existió aplicación retroactiva de la Ordenanza 3248 (Estatuto/Escalafón Municipal de Dolores) respecto de la Ordenanza General 207?

## Decisión y resultado
**Rechazo de la demanda.** La Corte confirmó el cese dispuesto por la Municipalidad. **Resultado: desfavorable para el actor.** Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Deber de dedicación:** El estricto cumplimiento del deber de los agentes públicos comprende el desempeño del cargo en tiempo, forma y lugar establecidos; el abandono implica incumplimiento de la obligación básica.
2. **Derecho de defensa:** No se vulnera si la interesada presentó descargo, ofreció y produjo pruebas, planteó nulidades y recurrió, teniendo oportunidad de ser oída. La Administración puede desestimar pruebas improcedentes, superfluas o dilatorias. Quien alega privación debe demostrar el mérito concreto de la prueba para modificar la decisión.
3. **No retroactividad:** La Ordenanza 3248 reproduce obligaciones ya contenidas en la Ordenanza General 207, por lo que no hay aplicación retroactiva. El sumario se instruyó por incumplimiento de la 207 y el cese se fundó en la 3248, pero no hay contradicción.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el empleado público que alega violación al derecho de defensa o retroactividad en un sumario por abandono de cargo.
- **Favorable** para la Administración en cuanto a su facultad de desestimar pruebas dilatorias y a la equiparación de deberes entre ordenanzas.
- **No relacionado** si el caso futuro no involucra personal municipal o deber de dedicación.

## Cita sugerida
*Issel de Falco, Ana Dorila c/ Municipalidad de Dolores s/ demanda contencioso administrativa*, SCJ BA, 02/06/1992, SAIJ FA92011001, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-100-1102-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Issel de Falco, Ana Dorila c/ Municipalidad de Dolores s/, SAIJ, 02/06/1992, 92011001.