Jaymez, Marcela Viviana c/ Agencia Córdoba Cultura S.E. y otro s/ plena jurisdicción

Cita

Jaymez, Marcela Viviana c/ Agencia Córdoba Cultura S.E. y otro s/ plena jurisdicción – Cám. Apel. Civil, Com. y Contenc. Adm. 2ª Nom. Río Cuarto, 19/03/2026 – Expte. SAC 9992493, Res. Nº 31.

Hechos y conflicto

Tras obtener el primer lugar en el orden de mérito definitivo de un concurso para la Jefatura de Área Casa de la Cultura de Río Cuarto (2015), la actora nunca fue designada. En 2019, la Agencia Córdoba Cultura declaró desierto el concurso por no acreditar la experiencia mínima de tres años en cargo similar (Res. 470/2019, confirmada por Res. 581/2019 y Decreto 105/2021). La actora demandó su nulidad invocando un derecho adquirido; la demandada opuso que el requisito era excluyente y consentido.

Cuestión y decisión

La Cámara debía determinar si era válida la declaración de desierto pese a existir un orden de mérito firme. Resolvió rechazar la demanda por unanimidad, declarando que los actos impugnados se ajustan a derecho. Sostuvo que el incumplimiento de un requisito excluyente impide consolidar un derecho adquirido y que la Administración puede declarar desierto el concurso. Costas por su orden; se regularon honorarios de $835.518,40 (20 jus) para cada par de letrados.

Doctrina y señales de favorabilidad

Las bases del concurso son la ley del procedimiento y su aceptación voluntaria impide impugnar luego sus requisitos (doctrina de los actos propios). El control de legalidad de la Fiscalía de Estado que detecta el incumplimiento de una exigencia reglada no es arbitrario, sino una consecuencia del carácter reglado del procedimiento. La doctrina admite declarar desierto un concurso aun con orden de mérito definitivo cuando no se acreditan requisitos excluyentes. El fallo es desfavorable para postulantes que invoquen derechos adquiridos con base en un orden de mérito firme y favorable para la Administración.

Tags

concurso público; orden de mérito; declaración de desierto; requisito excluyente; derecho adquirido; actos propios; control de legalidad; administración pública; desfavorable al postulante.