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titulo: "José y Carlos José Zerbo S.R.L. c/ Municipalidad de Cipolletti s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 08/05/1997
fuero: Procesal y civil y administrativo
numero: 97052020
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-020-2507-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/jose-y-carlos-jose-zerbo-s-r-l-c-municipalidad-de-cipolletti-s-4101cf44-954d-49b6-9108-1e85b81fdfc1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# José y Carlos José Zerbo S.R.L. c/ Municipalidad de Cipolletti s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL · 08/05/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** José y Carlos José Zerbo S.R.L. c/ Municipalidad de Cipolletti s/ Ordinario s/ Apelación  
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de Río Negro  
- **Sala:** Civil  
- **Fecha:** 08/05/1997  
- **Jurisdicción:** Río Negro  
- **Fuero:** Procesal-Civil-Administrativo  
- **Magistrados:** Echarren, Balladini, Leiva  
- **Fuente:** SAIJ – ID FA97052020 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-020-2507-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contrato administrativo – incumplimiento – daños y perjuicios  
- **Contingencia:** Competencia – rescisión – reconvención  
- **Hechos clave:** Contrato administrativo incumplido por la Municipalidad; actor reclama suma de dinero; Municipalidad deduce reconvención  
- **Normas:** Art. 1204 CC (interpelación previa para rescisión)  
- **Doctrina:** Acción por incumplimiento de contrato administrativo es de derecho público, no civil; reconvención improcedente en contencioso administrativo; principio de plenitud de la sentencia  
- **Resultado:** Improcedencia de la reconvención; necesidad de interpelación previa en casos de rescisión unilateral  
- **Parte favorecida:** Actor (José y Carlos José Zerbo S.R.L.) – implícitamente  
- **Parte perjudicada:** Municipalidad de Cipolletti  
- **Fuente:** SAIJ FA97052020  

## Hechos y conflicto
La empresa Zerbo S.R.L. demandó a la Municipalidad de Cipolletti por daños y perjuicios derivados del incumplimiento de un contrato administrativo, solicitando la devolución o pago de una suma de dinero. La Municipalidad, al contestar, dedujo reconvención. El tribunal analizó la competencia (contencioso administrativa) y los requisitos para la rescisión unilateral por parte del contratante cumplidor.

## Cuestión jurídica
1. ¿Corresponde la competencia contencioso administrativa para acciones de daños por incumplimiento de contratos administrativos?  
2. ¿Es necesaria la interpelación previa de 15 días (art. 1204 CC) para rescindir el contrato?  
3. ¿Es admisible la reconvención en el proceso contencioso administrativo?

## Decisión y resultado
El STJ de Río Negro resolvió:
- La acción por incumplimiento de contrato administrativo es de derecho público y debe tramitar ante la justicia contencioso administrativa.  
- Para rescindir unilateralmente por parte del contratante cumplidor, se requiere interpelación previa con plazo mínimo de 15 días (art. 1204 CC), salvo que ambas partes abandonen el contrato.  
- La reconvención es improcedente en el juicio contencioso administrativo: la Municipalidad no puede cambiar su rol de demandada a actora.  
- La sentencia debe ser plena, no parcial: no puede diferir la fijación del monto.

## Doctrina / criterio relevante
- El incumplimiento de un contrato administrativo genera una acción de derecho público, no civil.  
- La reconvención está vedada en el contencioso administrativo.  
- El principio de plenitud de la sentencia obliga a resolver todos los temas del litigio, incluyendo el monto de la deuda.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para un particular demandante que reclama contra la Administración por incumplimiento de contrato administrativo, porque se afirma la competencia contencioso administrativa y se limita la capacidad de la Administración de reconvenir.  
- **Desfavorable** para la Administración pública como demandada, pues le impide deducir reconvención y exige cumplir el art. 1204 CC si quiere rescindir unilateralmente.  
- **Mixto** según la parte: si el caso futuro es un particular, es favorable; si es la Administración, es desfavorable.

## Cita sugerida
José y Carlos José Zerbo S.R.L. c/ Municipalidad de Cipolletti s/ Ordinario s/ Apelación, Superior Tribunal de Justicia de Río Negro, Sala Civil, 08/05/1997, SAIJ FA97052020. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-020-2507-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

José y Carlos José Zerbo S.R.L. c/ Municipalidad de Cipolletti s/, SAIJ, 08/05/1997, 97052020.