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titulo: "Juarez, Pedro Irineo c/ Municipalidad de Rafaela s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 26/06/1991
fuero: Administrativo
numero: 91090113
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-311-0901-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/juarez-pedro-irineo-c-municipalidad-de-rafaela-s-401c68aa-9777-4ac9-8f8a-85a0dd9dbebc
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Juarez, Pedro Irineo c/ Municipalidad de Rafaela s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 26/06/1991

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **ID SAIJ:** FA91090113  
- **Carátula:** JUAREZ, PEDRO IRINEO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Magistrados:** Iribarren, Alvarez Barraguirre, Iturraspe, Vigo  
- **Fecha:** 26/06/1991  
- **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Local (Santa Fe)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-311-0901-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público municipal` `contingencia: traslado forzoso` `hechos clave: cambio a funciones ajenas, concurso previo, inspector de tránsito` `normas: Ley 9286 (Estatuto Personal Municipal)` `doctrina: desviación de poder, discrecionalidad vs arbitrariedad, derechos adquiridos` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Juarez` `parte perjudicada: Municipalidad de Rafaela` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Pedro Irineo Juarez ingresó por concurso como inspector de policía de tránsito en la Municipalidad de Rafaela. Fue trasladado a la Sección Pintura de Obras (funciones de pinturería), sin mediar causa razonable y sin su consentimiento. Reclamó judicialmente por desviación de poder y violación de su derecho a conservar el cargo concursado.

## Cuestión jurídica
¿La Administración puede trasladar a un empleado municipal a funciones radicalmente distintas a su cargo concursado, sin razones de servicio legítimas, o ello constituye desviación de poder?

## Decisión y resultado
La Corte declaró ilegítimo el traslado por desviación de poder, ordenó la reincorporación a la función anterior y la restitución del suplemento por inspección. Rechazó el pago retroactivo del adicional porque no fue reclamado en sede administrativa oportuna.

**Resultado parcial: favorable al actor (reincorporación y restitución); desfavorable en el punto del pago retroactivo.**

## Doctrina / criterio relevante
- La Administración tiene facultad de trasladar por razones de servicio, pero no arbitrariamente (arts. 18, 35, 124 Ley 9286).  
- El cambio a funciones incompatibles con el cargo concursado viola derechos adquiridos del agente.  
- La discrecionalidad no es arbitrariedad: debe haber motivo fundado y no afectar derechos.  
- El consentimiento del empleado es necesario si el cambio excede la obligación contractual original.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para un empleado que impugne un traslado sin causa razonable o a funciones ajenas a su cargo concursado. **Desfavorable** para la Administración que actúe sin fundamento o por desviación de poder. **Mixto** por la limitación del reclamo retroactivo no planteado en sede administrativa.

## Cita sugerida
"JUAREZ, PEDRO IRINEO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción", CSJ Santa Fe, 26/06/1991, ID SAIJ FA91090113, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-311-0901-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Juarez, Pedro Irineo c/ Municipalidad de Rafaela s/, SAIJ, 26/06/1991, 91090113.