Jurado Golf S.A. c/ EN - DGA- resol. 433/07 (ADEZ) s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA11000138 (SAIJ)
• Carátula: Jurado Golf S.A. c/ EN - DGA- resol. 433/07 (ADEZ) s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 01/11/2011
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Tributario-Constitucional
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0001-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: tributario-constitucional; comercio exterior; factor de convergencia
• contingencia: inconstitucionalidad de tributo creado por decreto
• hechos clave: importación para consumo; pago en dólares; solicitud de devolución rechazada por DGA
• normas: CN arts. 4, 17, 52, 75 inc. 1 y 2, 99 inc. 3; Ley 24.425; Decreto 803/01
• doctrina: reserva de ley en materia tributaria; nulidad absoluta del tributo sin ley formal
• resultado: recurso de la actora acogido; se revoca sentencia confirmatoria de la DGA
• parte favorecida: Jurado Golf S.A. (contribuyente)
• parte perjudicada: Dirección General de Aduanas (EN)
• fuente: SAIJ FA11000138

Hechos y conflicto

Jurado Golf S.A. realizó una importación para consumo y pagó en dólares el “factor de convergencia” establecido por el Decreto 803/01 (régimen transitorio de comercio exterior). Solicitó la devolución de lo pagado, pero la Dirección General de Aduanas la rechazó mediante resolución 433/07 (ADEZ). La actora impugnó judicialmente, la Cámara confirmó el rechazo, y recurrió a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿El “factor de convergencia” (Decreto 803/01) es constitucional al carecer de ley formal que lo cree, violando el principio de reserva de ley tributaria?

Decisión y resultado

La Corte Suprema revocó la sentencia apelada y declaró la inconstitucionalidad del factor de convergencia. Anuló el rechazo de la DGA y ordenó la devolución de lo pagado. Fallo favorable al contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

• El tributo (factor de convergencia) fue creado por decreto sin cobertura legal suficiente. La Ley 24.425 invocada en el decreto no crea ni autoriza detracción patrimonial coactiva alguna.
• Vulnera los arts. 4, 17, 52, 75 inc. 1 y 2, y 99 inc. 3 de la Constitución Nacional, que exigen ley formal para establecer tributos.
• El defecto de origen torna irrite el tributo, más allá de su encuadre infraconstitucional.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el contribuyente: toda vez que se impugna la validez de un tributo creado por decreto.
• Desfavorable para la administración tributaria (DGA/Aduana): al declararse la inconstitucionalidad y ordenarse devolución.
• Ratio relevante: cualquier tributo sin ley formal es inconstitucional, útil para casos análogos donde se cuestione exacciones basadas en decretos.

Cita sugerida

Jurado Golf S.A. c/ EN - DGA- resol. 433/07 (ADEZ) s/, CSJN, 01/11/2011, ID SAIJ: FA11000138, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0001-1ots-eupmocsollaf