Kilibarda, Danilo Hector c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: Expte. N. 167-86
• Carátula: KILIBARDA, DANILO HECTOR c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S (Sala)
• Magistrados: Álvarez Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
• Fecha: 8 de septiembre de 1992
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Seguridad Social - Administrativo
• Fuente: SAIJ - ID FA92090346
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-643-0902-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: seguridad social, administrativo, jubilación de privilegio
• contingencia: derogación retroactiva, caducidad de beneficio
• hechos clave: jubilación ordinaria denegada por derogación retroactiva de ley especial
• normas: ley 9214, ley 9429
• doctrina: nulidad de actos administrativos basados en derogación retroactiva
• resultado: favorable al actor (Kilibarda)
• parte favorecida: Danilo Héctor Kilibarda
• parte perjudicada: Provincia de Santa Fe (Caja de Jubilaciones)
• fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor solicitó jubilación ordinaria bajo el régimen especial de la ley 9214 (jubilación de privilegio para funcionarios públicos políticos de Poderes Ejecutivo y Judicial). La Caja de Jubilaciones denegó el pedido fundándose en la derogación retroactiva de dicha ley por la ley 9429. El actor impugnó el acto denegatorio. La Corte Suprema de Justicia de la Nación había revocado una sentencia anterior de la Corte local. El presente fallo determina el alcance de esa revocación, declarando nulos los actos que denegaron el beneficio en cuanto se basaron en la derogación retroactiva.

Cuestión jurídica

¿Puede la derogación retroactiva de una ley especial de jubilación (ley 9214) servir de fundamento válido para denegar un beneficio cuyo trámite administrativo ya estaba iniciado antes de la derogación? ¿Cuál es el alcance de la nulidad declarada por la CSJN?

Decisión y resultado

Se declara la nulidad de los actos administrativos que denegaron la jubilación ordinaria solicitada por el actor, en la medida en que se fundaron en la derogación retroactiva de la ley 9214 por la ley 9429. En consecuencia, se ordena a la administración que dicte el acto concediendo el beneficio de jubilación ordinaria al actor, retrotrayendo el trámite al estado anterior a la derogación.

Doctrina / criterio relevante

La derogación retroactiva de una ley especial (ley 9214) no puede aplicarse a un trámite administrativo de jubilación ya iniciado, cuando el cumplimiento de los requisitos sustantivos no dependía de la edad mínima del régimen común (ley 6915), sino del cumplimiento de los requisitos específicos del artículo 1° de la ley 9214. La naturaleza del régimen especial (dirigido a funcionarios políticos) justificaba la ausencia del requisito etario. El otorgamiento previo de beneficios similares por la propia Caja de Jubilaciones sin exigir la edad común acredita que la interpretación administrativa contemporánea coincidía con esta postura.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien pretenda obtener un beneficio jubilatorio fundado en una ley especial derogada retroactivamente, cuando el trámite se inició antes de la derogación.
• DESFAVORABLE para la administración pública que intente denegar un beneficio ya iniciado basándose en una derogación retroactiva.
• MIXTO / NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra una derogación retroactiva o un trámite ya iniciado al momento de la derogación.

Cita sugerida

KILIBARDA, DANILO HECTOR c/ PROVINCIA DE SANTA FE – Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 08/09/1992 – Expte. N. 167-86 – ID SAIJ: FA92090346 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-643-0902-9ots-eupmocsollaf