Koutsovitis, María Eva y otros (SAIJ, 22/10/2024)

Datos de identificación y cita

Carátula: Koutsovitis, María Eva y otros c/ GCBA s/ amparo ley 16.986
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
Magistrados: Liliana María Heiland, Clara María Do Pico, Rodolfo Facio
Fecha: 22/10/2024
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Procesal | Ámbito: Federal
Materia: Amparo (ley 16.986) | Fuente: SAIJ – ID FA24100219
URL: https://www.saij.gob.ar/...FA24100219

Tags para análisis posterior

materia: amparo_ley_16986, proceso_colectivo, derecho_incidencia_colectiva
contingencia: acceso_agua_potable, barrios_populares, grupos_vulnerables
hechos clave: medida_precautelar, menores_edad, incapaces, villas_asentamientos
normas: ley_27453, art_75_inc_23_CN
doctrina: tutela_diferenciada, urgencia_social, niñez_vulnerable
resultado: mantiene_medida_precautelar, ordena_tramitar_amparo
parte favorecida: actores (colectivo de residentes de barrios populares)
parte perjudicada: GCBA (demandado)

Hechos y conflicto

Se promueve acción de amparo colectivo para tutelar el derecho de incidencia colectiva al agua potable en barrios populares, villas y asentamientos de CABA reconocidos por ley 27.453. Involucra a personas menores de edad, incapaces y con capacidad restringida. El GCBA apela dos decisiones interlocutorias (05/05/2020 y 03/04/2024) que concedieron una medida precautelar.

Cuestión jurídica

Si corresponde mantener la medida precautelar mientras se tramita la acción de amparo, y si deben diferirse los agravios del GCBA hasta que el juez de primera instancia se pronuncie sobre la cautelar definitiva.

Decisión y resultado

Mantener los efectos de la medida precautelar del 05/05/2020 hasta que el juez de primera instancia resuelva la cautelar solicitada en la demanda.
Diferir el examen de los agravios del GCBA para ese momento.
Ordenar al juez dar trámite urgente a la acción de amparo.
Ordenar que las apelaciones sobre medidas cautelares tramiten por incidente para no demorar el amparo.

Resultado: Mixto – favorable al colectivo actor (se mantiene la protección interina), desfavorable al GCBA (se rechaza su apelación en esta etapa), y se remite a primera instancia para continuar el trámite.

Doctrina / criterio relevante

El acceso al agua potable es un componente del bien colectivo ambiente que incide directamente en la vida y salud de las personas (CSJN).
Los derechos de niños, niñas, adolescentes y personas con capacidad restringida constituyen grupos vulnerables protegidos por el art. 75 inc. 23 CN.
En procesos colectivos con urgencia social, las medidas precautelares pueden mantenerse hasta que se resuelva la cautelar de fondo, y las apelaciones deben canalizarse por incidente para no entorpecer el trámite principal.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien alega violación del derecho al agua potable en contextos de vulnerabilidad (barrios populares, niñez).
Desfavorable para la autoridad pública demandada (GCBA) que pretende revocar una medida precautelar.
Mixto porque no resuelve el fondo: solo mantiene la situación interina y ordena tramitar la acción principal.

Cita sugerida

Koutsovitis, María Eva y otros c/ GCBA s/ amparo ley 16.986, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I, 22/10/2024, SAIJ FA24100219, URL: https://www.saij.gob.ar/...FA24100219

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.