L., R.R. c/ Provincia del Chubut s/ (SAIJ, 25/04/2008)

Datos de identificación y cita

Número/ID SAIJ: FA08150087
Carátula: L., R.R. c/ Provincia del Chubut s/ Daños y Perjuicios
Tribunal: Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería (Circunscripción Noreste), Sala A
Magistrados: Carlos A. Velázquez, Carlos Dante Ferrari
Fecha: 25/04/2008
Jurisdicción: Chubut
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0518-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Daños y Perjuicios; Reclamo administrativo previo
Contingencia: Obstáculo procesal; Admisibilidad de demanda
Hechos clave: Declaraciones del gobernador; Daño moral; Falta de reclamo administrativo previo
Normas: CP Chubut art. 18 inc. 9, art. 98; Ley 920 (Proc. Adm. Chubut) art. 138; CN art. 75 inc. 12
Doctrina: Fiorini, Bidart Campos; CSJN (22/11/79)
Resultado: Confirmó resolución que exigía reclamo administrativo previo
Parte favorecida: Provincia del Chubut (demandada)
Parte perjudicada: Actor (L., R.R.)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor demandó a la Provincia del Chubut por daño moral derivado de manifestaciones del gobernador. El juzgado de primera instancia rechazó la demanda por no haber agotado el reclamo administrativo previo (art. 138 Ley 920). El actor apeló, sosteniendo que ese requisito es inconstitucional cuando el daño ya se produjo y no existe un procedimiento administrativo razonable.

Cuestión jurídica

¿Es exigible el reclamo administrativo previo (art. 138 Ley 920) como requisito de admisibilidad de una acción de daños contra la Provincia fundada en derecho común, o resulta inconstitucional por violar el derecho de acceso a la justicia?

Decisión y resultado

La Cámara confirmó la resolución apelada, declarando admisible el reclamo administrativo previo. Impuso costas al actor vencido. Parte perjudicada: el actor.

Doctrina / criterio relevante

El reclamo administrativo previo no es un ritualismo inútil ni un privilegio estatal: es una instancia procesal previa que evita litigios y es razonable si no impide el control judicial suficiente.
No cercena el derecho a la jurisdicción, lo condiciona temporalmente.
La exigencia no vulnera el art. 98 de la CP Chubut (autorización previa sin privilegio) porque no se requiere autorización para demandar, sino un trámite de exigibilidad del derecho.
Cita a Fiorini y a CSJN (1979) en igual sentido.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien pretenda demandar al Estado sin previo reclamo administrativo.
Favorable para el Estado demandado que invoca la falta de reclamo administrativo como excepción de admisibilidad.
Mixto si se alega irrazonabilidad del procedimiento (el fallo exige probar privación de justicia concreta).
No relacionado si la acción no es contra la Provincia o entes autárquicos, o no se funda en derecho común.

Cita sugerida

L., R.R. c/ Provincia del Chubut s/ Daños y Perjuicios, Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería, Sala A, 25/04/2008, ID SAIJ FA08150087, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-780-0518-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.