La Nueva Metropol SA c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: La Nueva Metropol SA c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/ queja expte. administrativo
• Tribunal: CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO, Sala IV
• Fecha: 2018-09-20
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: LABORAL | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Pinto Varela | Guisado
• Fuente/ID: SAIJ – FA18040278
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-872-0408-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: derecho laboral - riesgos del trabajo contingencia: recursos administrativos hechos clave: pago previo multa, capacidad económica, acceso a justicia normas: arts. 11 ley 18.695, 12 Res. SRT 25/97 doctrina: requisito pago previo constitucional pero excepción por desproporción resultado: admite recurso, declara inconstitucionalidad en el caso parte favorecida: La Nueva Metropol SA parte perjudicada: SRT fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) impuso una sanción pecuniaria (multa) a La Nueva Metropol SA. La empresa pretendió recurrir judicialmente la resolución sancionatoria, pero la normativa aplicable (art. 11 ley 18.695 y art. 12 Res. SRT 25/97) exigía el pago previo de la multa como requisito de admisibilidad del recurso. La empresa se opuso alegando que la cuantía de la multa, en relación con su situación financiera, tornaba ese requisito en un obstáculo desproporcionado que vulneraba el acceso a la justicia. Aportó una certificación contable que demostraba un balance bancario altamente negativo.

Cuestión jurídica

¿Resulta constitucionalmente válida la exigencia del pago previo de la multa como requisito de intervención judicial cuando, por su cuantía desproporcionada respecto de la capacidad económica del sancionado, equivale a una denegación tácita del acceso a la jurisdicción y de la tutela judicial efectiva?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a La Nueva Metropol SA (recurrente).
Decisión: Se declara la inconstitucionalidad en el caso concreto de los arts. 12 de la Res. SRT N° 25/97 y 11 de la ley 18.695, se exonera a la empresa del requisito de pago previo, y se considera formalmente admisible el recurso intentado.

Doctrina / criterio relevante

• La regla general es la constitucionalidad del pago previo de multas (CSJN, doctrina reiterada).
• Excepción: cuando la magnitud de la erogación requerida es desproporcionada en relación con la efectiva capacidad económica del sancionado, la exigencia inconmovible del recaudo resulta equiparable a una denegación tácita del acceso a la justicia y vulnera la tutela judicial efectiva (garantías constitucionales).
• Estándar probatorio: No se exige demostración fehaciente de imposibilidad material de pago, sino que es suficiente acreditar que el pago representaría un significativo desapoderamiento de bienes (balance bancario altamente negativo bastó).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE si se invoca desproporción económica entre el monto de la multa o sanción y la capacidad económica de la parte (persona humana o jurídica), presentando prueba contable que demuestre un desapoderamiento significativo.
• DESFAVORABLE si se defiende la exigencia del pago previo como requisito general, sin acreditar la situación de desproporción o si la prueba es insuficiente.
• MIXTO si la cuantía es discutible pero no se alcanza el umbral de desproporción extremo que justifique la excepción.

Cita sugerida

La Nueva Metropol SA c/ Superintendencia de Riesgos del Trabajo s/ queja expte. administrativo, Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, Sala IV, 20/09/2018, SAIJ FA18040278, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-872-0408-1ots-eupmocsollaf.